(六)坚持以改善民生为追求,突出打造教育强市、文化强市、和谐平泉。深入落实以人民为中心的发展思想,认真实施好20项民生实事,让改革发展成果更多更好地惠及人民群众。一是深入实施教育强市战略。全面落实“双减”政策⑬,深入实施“三名”工程⑭,按规划标准配建高铁新区幼儿园,开工建设第五幼儿园。大力发展学前教育、职业教育,实现义务教育均衡发展、高中教育质量提升。二是扎实开展健康平泉行动。积极推进中医药传承创新发展,落实三孩生育政策及配套措施。全面提升医疗服务能力水平,市医院迁建项目年底竣工,并满足投用条件。三是大力发展文化体育事业。举办各类文化惠民演出140场以上。加快建设老干部活动中心,市民文体综合活动中心主体完工,不断满足人民群众多元化文体活动需求。四是不断完善社会保障体系。强化就业优先政策,建立“零工”市场,加强困难群体就业兜底帮扶,城镇新增就业4000人以上。实施全民参保计划,确保城乡居民养老保险、医疗保险参保率均达到95%以上。加快养老事业和养老产业协同发展,为老年人提供符合消费需求、方便可及的养老服务。五是科学精准做好疫情防控。按照“乙类乙管”⑮新要求,全面落实新阶段疫情防控各项举措,做好治疗药物的储备配送,保障群众就医用药。持续推进疫苗接种,强化医疗卫生机构分级诊疗,高效调度配置医疗资源,全力做好重点人群的防护和救治,千方百计防重症、保健康。六是精准防范化解各类安全风险。完善各领域风险排查预警和应急处置机制,着力防范化解金融、政府债务、房地产等领域风险,守住不发生系统性风险的底线。持续深化各行业各领域安全生产大排查大整治,严格落实食品安全主体责任,推动安全生产形势持续稳定向好。扎实开展重复访治理和疑难信访案件攻坚行动,着力解决人民群众的合理诉求。不断提升社会治安防控的智能化、精细化水平,建设更高水平的平安平泉。
(七)坚持以改革创新为动力,加快建设科技强市。坚持科技创新与深化改革“双轮驱动”,不断释放高质量发展的动力活力。一是增强创新驱动发展能力。强化创新意识、领先意识,认真落实我市《深化科技创新赋能高质量发展的实施意见》。聚焦省、承德市科技计划重点专项支持方向,围绕食用菌、氟化工、负氧离子等优势领域,培育高能级创新平台,提升产业竞争力。实施企业家素质提升和创新主体培育工程,支持企业与中科院、中国农大等科研院所深化合作,深入推进中国地质大学产学研等科创合作项目,培育一批科技领军企业、“专精特新”小巨人企业、“隐形冠军”企业。年内组织申报高新技术企业3家、国家科技型中小企业10家,建设全国可持续发展创新示范先行区。二是积极稳妥推进各领域改革。深化“平泉办事一次成”改革,确保政务服务“五减”专项行动⑯取得良好成效。稳慎推进农村宅基地制度改革,规范农村集体“三资”管理,确保80%以上的村集体经济收入达10万元以上。深化财税金融等领域改革,积极推动莹科公司、燕塞生物等上市融资。壮大国控集团、城发集团等国企,深化与农发行等金融机构的战略合作,盘活资源资产,提升企业经营管理水平。三是强化人才支撑。瞄准建设人才强市目标,突出“高精尖缺”导向,以京津高等院校和科研院所为重点,年内柔性引进各类高端人才15名以上。大力培育本土科技型、创新型、技能型和实用型人才,支撑市域经济高质量发展。同时,深入落实中长期青年发展规划,构建青年发展友好型城市。
(八)坚持以绿色发展为目标,加快建设生态强市。深入贯彻习近平生态文明思想,推进减污、降碳、修复协同发力,提升生态文明建设水平。一是大力发展生态经济,加快碳达峰碳中和⑰步伐。大力发展林业经济、碳汇经济,以大窝铺林场交易试点建设为抓手,推进排污权、用能权、碳排放权等市场化交易,加粗延长食用菌、山杏等循环经济链条,探索减碳、降碳的“平泉方案”。二是强力抓好大气污染防治,让蓝天白云永驻。推进重点行业企业全面“创a”,突出扬尘污染治理、秸秆禁烧等重点,稳步推进农村地区清洁取暖替代,确保空气质量持续改善。三是强力抓好水污染防治,让碧波清水长流。强化三级“河长制”责任落实。以国家水系连通及水美乡村建设县试点项目为契机,重点推进瀑河下游45公里水美乡村建设,实施开发区河段水生态修复提升工程。确保2个国考断面水质稳定达标。四是强力抓好土壤污染防治,让良田绿地常在。开展农用地土壤重金属污染源头防治行动,严格建设用地土壤污染风险管控,防范工矿企业用地新增土壤污染。实现化肥农药使用零增长,确保残膜回收率达到92%以上。加大矿山综合治理力度,持续建设绿色矿山,完成营造林12万亩,积极创建国家森林城市。
四、努力建设人民满意政府
各位代表,站在新起点,踏上新征程,对政府工作提出了新的更高要求。我们一定适应新形势,全面加强政府自身建设,让忠诚、为民、法治、清廉、务实、担当成为全市政府系统的鲜明品格。
一是坚决把忠诚为政贯穿政府工作的始终。紧紧围绕党和国家事业的总纲谋划推进平泉工作,始终沿着正确方向走好新的赶考之路,真正把党的二十大提出的新思想、新观念、新部署、新要求落实到平泉发展实践中,以实际行动体现学习贯彻成效。坚持把党的领导贯穿到政府工作各领域、全过程,确保中央、省、承德市各项决策部署在平泉落地生根。
二是坚决把务实勤政贯穿政府工作的始终。持续转变工作作风,打起精气神、担当高效干。坚持把抓落实作为政府工作的一条铁律,强化执行理念,发扬夙兴夜寐、只争朝夕的苦干实干精神,敢于担责担当,明确时间表,挂出“作战图”,切实把各项重点任务落到实处。建立健全科学合理的考核评价体制机制,推行重点工作任务承诺晾晒等制度,全面落实干部正向激励和容错纠错机制,着力解决不作为、乱作为问题,进一步激发广大干部干事创业的热情。