扩大投资消费规模。抢抓后疫情时期市场需求“风口”,丰富购物、休闲、娱乐、康养、旅游等业态消费,吸引品牌连锁加盟,打造特色农副产品品牌,策划举办一系列促消费活动,进一步释放消费潜力。鼓励引导鸿锐集团赞皇基地扩大生产配额,吸引澳斯铸造等外贸企业在赞皇注册销售公司,实现业务县内结算。用好国有企业平台,撬动更多政策性银行资金,鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程建设,推动形成市场主导的投资内生增长机制。积极争取和用好中央资金、政府专项债、政策性开发性金融工具,力争皇达建投年内资产规模达到50亿元、信用评级达到双a级以上,助力县域经济发展。
(二)坚定不移完善功能载体,增强园区能级水平。坚持资源向开发区聚集、要素向开发区倾斜,全力打造特色产业聚集区。
提升园区承载能力。完成开发区总体规划编制、控制性详规和重点道路管网等专项规划,合理布局生产、生活、生态三大空间。充分利用九项区域评估成果,实现落户项目免费共享。尽快完成标准化厂房、污水处理厂、金隅大道改造提升等工程,加快推进孵化基地、冷链物流园等基础设施建设,着力打造具有坚强配套服务能力的高水平园区和低成本园区。
优化资源要素配置。充分发挥“开发区 平台”作用,理顺皇盛公司职能,探索股权融资模式,积极引进社会资本参与园区建设,激发开发区活力。扎实开展开发区及周边土地清理整治,盘活闲置土地、低效用地,着力解决五马山大酒店、聚祥泰职工宿舍楼遗留问题,年内至少储备项目用地500亩。深化“标准地 承诺制”改革,实行工业用地“弹性出让”,减轻企业资金压力,实现要素资源高效配置。
强化科技创新引领。积极培育“领跑者”企业、瞪羚企业,全面落实研发费用加计扣除政策,年内新增科技型中小企业12家、科技创新研发平台1家、工业企业研发机构2家。制定县域科技创新能力提升方案,确保实现评级由c升b。深入实施人才引进培育工程,深化与高校、科研院所交流合作,加大高素质、专业化人才引进力度,建设开发区“人才公寓”。全年开发区主营业务收入完成65亿元,税收突破5.5亿元。
打造一流营商环境。持续推进“放管服”改革,深入实施营商环境优化工程,全面推行区域评估、多测合一等制度改革,设立企业开办联办专窗,提高审批效率。深入开展营商环境突出问题整治,坚决整治吃拿卡要、转包和违法分包、围标串标、违规打招呼等问题,免费为工业企业提供法治体检,全面推进企业合规改革,依法平等保护市场主体产权和合法权益。坚定不移鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大,全面落实各项惠企政策,持续开展“服务企业日”活动,坚决推进企业对职能部门打分评议制度,让一流营商环境成为赞皇发展的“金字招牌”。
(三)坚定不移推进城市更新,提升城市形象品质。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,深入推进“一河两岸、拥河发展”战略,持续推动县城建设攻坚,全力打造特色鲜明、功能完善、宜居宜业的和美县城。
发挥规划引领作用。坚持把城市作为一个整体的艺术品精雕细琢,高标准编制中心城区控制性详规及各类专项规划,对县城重要节点、片区和标志性建筑进行精心设计打造,为城市高水平建设提供科学依据。树牢“规划即法”理念,严格执行土地收储管理办法、主城区自建房审批管理办法,规范城市建设秩序。
全面启动龙门片区建设。牢固树立市场思维,探索运用ppp模式推动新区建设,尽快建成槐河160米生态防洪景观带,启动东江洞、西江洞、西龙门村拆迁改造及回迁楼建设,加快推进乡村振兴文体旅融合发展示范区建设,谋划实施供水供气、雨污水管网、市政道路等基础设施项目,全面拉开县城框架。
持续推动城区提质更新。加快推进总投资5.5亿元的10个县城提质更新项目,推进城区高压电缆入地,加快推动县城西南部污水处理厂、万坡顶街便民市场建设,补齐县城功能短板。启动中医院南侧棚户区改造,稳妥有序推进房地产遗留问题后续处置工作,县城区所有背街小巷年内全部硬化,切实改善居住环境。扎实开展机关单位“拆墙透绿”行动,加快推进东大街公园、体育公园等总投资2.41亿元的6个绿化工程,年内创建精品街道5条、精品游园1个,全力争创国家园林城市。
提升精细化管理水平。深入推进私搭乱建、违章建筑专项整治,安装电动车智能管理系统及外拍设备,系统根治车辆违章行驶、乱停乱放等城市“顽疾”,不断巩固省级文明县城创建成果。深入开展爱国卫生运动,推动“水洗机扫”扩面提质,有序推进垃圾分类处置,高标准启动国家级卫生城市创建。理顺供水公司管理机制,提高县城集中供热质量,加速“气化县城”建设进程,提升城市保障能力。完善规范物业公司管理,通过社区托管、社会组织代管等方式,实现县城住宅小区物业管理全覆盖。
(四)坚定不移夯实三农基础,加快乡村全面振兴。全面落实建设农业强国战略部署,坚持农业农村优先发展,持续推动乡村振兴攻坚,全力打造乡村振兴示范区。
巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求,优化防止返贫动态监测和帮扶机制,牢牢守住不发生规模性返贫底线。积极借助国务院港澳办定点帮扶和正定县对口帮扶,加强与北京联办财经研究院合作,探索相对落后地区共同富裕路径。完成国家、省反馈问题整改,确保“三保障”和饮水安全水平持续巩固提升。