(六)突出绿色发展,着力优化生态环境保护
牢固树立和践行“两山”理论,坚持保护优先、绿色发展,努力探索绿水青山转化为金山银山的现实路径。
统筹推进节能降碳。坚决遏制“两高”项目盲目发展,确保能耗总量和强度“双控”指标控制在“绿色”预警范围,万元gdp能耗持续下降。加快发展绿色新产业新业态,推广使用光电、氢能等新能源技术,推进能源结构调整优化。大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,构建全社会共同参与的环境治理体系。
统筹污染防控治理。打好蓝天保卫战。继续实行工业企业绩效评级差异化管控,深化治理成果,在完成耐火、建材等行业深化治理的基础上,重点推进涉煤企业污染防治提标治理。通过降尘、治企、控煤、管车、应对等多项举措,强化大气多污染物区域协同治理,有序衔接夏季攻坚和秋冬防,确保pm2.5、pm10分别控制在35微克/立方米、70微克/立方米以下,优良天数比例达75%以上。打好碧水保卫战。落实“河长制”责任,推进温河、荫营河“两河”流域综合治理,配合实施山底河老窑水治理,推动温河辛庄国控断面达到优良地表ⅲ类水体标准,荫营河河北省控断面稳定达到ⅴ类水体标准。打好净土保卫战。抓好建设用地、农用地土壤污染风险防控,加强重金属和新污染物治理,确保土壤污染风险得到有效管控。
统筹生态保护修复。科学推进国土绿化,实施增绿、补绿、护绿三大工程,完成新造林1万亩,补植补造及退化林修复1.8万亩,森林抚育0.9万亩,建设园林村5个,裸露土地生态修复500亩。完成水土流失治理1.55万亩,开展娘子关泉域保护,确保地表水水质稳定达标。推进历史遗留矿山生态修复和“两高”沿线露天矿山生态修复工作,常态化打击非法违法采矿行为,保护好我区生态家底。
(七)突出以人为本,着力提高民生保障水平
始终坚持以人民为中心的发展思想,在推动高质量发展中创造高品质生活,不断实现人民群众对美好生活的向往。
全面促进就业增收。实施就业优先战略,健全就业促进机制,打好稳就业扩就业政策组合拳,确保城镇登记失业率控制在4%以内。抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业,强化城乡就业统筹,全面提升就业服务,常态化办好每月10日的人力资源招聘会。健全劳动者终身职业技能培训制度,推动解决结构性就业矛盾,形成重视职业教育、尊重技能人才的浓厚氛围。
发展优质均衡教育。以推动教育高质量发展为主线,深化教育评价、“双减”、集团化办学、考试招生制度等教育综合改革,紧紧抓住中高考改革契机,做好改革与教育教学工作的有效衔接。抓好全国义务教育优质均衡先行创建区工作,启动新一轮中小学校布局调整,推进南窑庄育杰小学和三泉九年一贯制学校新建项目,实施中小学校改扩建、义务教育薄弱环节改善、中小学运动场地品质提升、“智慧校园”建设等办学条件优化工程,加快补齐教育短板。落实教师补充长效机制,常态化开展教师交流和“县管校聘”,建立首席教师制,打造一支响当当的名师队伍。加快区职业高级中学新校区建设,全力支持职业学校进入“双高”计划,推动人才培养质量持续提高,努力办好让人民满意的教育。
推进“健康郊区”建设。大力改善基层医疗卫生基础设施条件,加大政府购买公共服务力度,提升群众医疗服务满意度。规范公共卫生事件网络上报,提升疾控机构实验室装备水平和队伍能力,促进疾控机构服务水平不断提升。加快推进公共卫生应急能力提升项目,进一步深化县域医疗卫生一体化改革,强化区医疗集团建设,积极推进“5g 远程医疗”,提质发展我区卫健事业。抓好两癌筛查、婚前医学检查、产前筛查、新生儿疾病免费筛查等工作,以重点人群为切入点提升基本公共卫生服务质量。落实好优化生育政策,完善配套支持措施,促进全区人口长期均衡发展。
繁荣各项社会事业。提升居住品质。推动甘河、龙凤沟采煤沉陷区项目10月底前完成交房,启动东古、窑沟等村搬迁改造项目,继续推进三泉、大西庄等村棚改回迁安置,不断改善群众居住条件。深化“村改居”社区建设,建强社区工作者专业人才队伍,有效提升社区精细化治理、精准化服务水平。巩固创卫成果,深入推进全国文明城市创建。提升文化建设。以群众文化惠民工程为牵引,创新开展“免费送戏下乡进村惠民”和“三个一批”等基层公共文化服务,同时推进民间艺术、非遗和文物的传承与保护,厚植文明乡风。提升保障水平。实施“城镇社区幸福养老工程”,推进社区居家养老服务,完成200张养老床位建设。深入推进全民参保计划,全面落实重特大疾病医保救助和职工普通门诊统筹制度,持续提升医疗保障能力。健全老年人、残疾人、孤儿、农村留守儿童关爱服务体系,完善困难群众主动发现机制,加强社保基金监督管理,构建多层次社会保障体系。大力支持国防现代化建设,加强兵役征集、后备力量建设等工作,不断提升退役军人服务保障水平,广泛开展纪念延安双拥运动80周年系列活动,大力弘扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统。
今年,区政府将在办好省、市民生实事的基础上,再新增5件:一是推进全区90家基层卫生所医保信息系统全覆盖,实现群众就医报销不出村。二是高标准建设2个养老服务站,打造社区幸福养老示范窗口。三是打造30个环境卫生示范村,持续改善群众居住环境。四是推进温河水生态环境综合治理,解决沿线居民生产生活用水问题。五是推进225项行政审批事项“零成本”办理,为群众办事提供更多便利。