各位代表,过去的五年,是路南区有效应对复杂形势、经济持续健康发展的五年,是产业结构日趋优化、生态环境明显改善的五年,是社会事业全面进步、人民生活更加殷实的五年。五年的历程充满艰辛,五年的成就来之不易。这些成绩的取得,是区委团结带领全区人民共同奋斗、开拓进取的结果,是区人大、政协和社会各界大力支持的结果。在此,我代表区政府,向全区广大干部群众,向人大代表、政协委员,向所有关心支持路南发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二、今后五年工作思路和目标任务
未来五年,是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是新时代路南高质量发展的关键五年。刚刚闭幕的区党代会确定了路南“12358”工作思路、指明了前进方向、擘画了宏伟蓝图。我们要胸怀“两个大局”,以“时不待”的使命感,在变局中抢抓先机、在竞争中抢占高点、在创新中强塑优势;我们要在对接服务京津中加快高质量发展,以“等不起”的责任感,承接高新产业疏解、高端要素外溢、高层次人才转移;我们要解决发展长期积累的结构性、机制性矛盾,以“坐不住”的危机感,破除壁垒、补齐短板;我们要引爆五大片区推动唐山“一港双城”建设,以“慢不得”的紧迫感,发扬斗争精神、争分夺秒、树立标杆,为全市交出“三个努力建成”“三个走在前列”优异答卷贡献路南力量。
今后五年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对唐山的重要指示精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,认真落实中央、省、市重大决策部署和区委“12358”工作思路,抓招商、上项目、增税收、聚财力、惠民生、防风险,奋力开创“经济强区、幸福路南”新时代。
未来五年工作目标:到2025年,地区生产总值突破350亿元,一般公共预算收入突破40亿元、力争达到45亿元,固定资产投资突破120亿元,规上工业增加值年均增长10%以上,实际利用外资年均增长7%以上,城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长7.5%、8%以上,年均新增城镇就业1万人,城镇登记失业率控制在4%以内。
各位代表,目标催人奋进,前景无限美好。我们必须树立必胜信念,以只争朝夕的精神状态和一往无前的奋斗姿态,开拓创新、真抓实干,努力创造不愧于时代、不悔于机遇、不负于人民的新成就。未来五年重点抓好以下七项工作:
(一)聚焦融入全市“一港双城”战略,攻坚五大片区,拉大城市框架,构筑现代化城市新格局。立足资源禀赋和区位特征,打造各具特色的五大城市标志性功能区,实现有机统一、错位发展,增添“一港双城”区域发展的辐射带动力。
全力抓好城南经济开发区建设,打造“产城互促融合发展示范区”。统筹城市、产业两大板块,高标准完成城市设计和产业发展规划,不断优化道路交通、供电供水等专项规划。强化基础支撑,把握征转、出让周期,每年滚动实施土地整理“千亩计划”,确保集约高效;完成文化南北街、经十三路、纬十八路等建设,完善水电气讯暖,以先进的配套设施提升综合承载力。强化产业导入,实施建链补链延链强链行动,打造一批空间上高度集聚、上下游紧密协同、供应链集约高效的产业链集群。重点发展航空航天、现代应急、智能制造三大产业,建成唐山市战略性新兴产业示范基地。五年内,新增高新技术企业30家以上,主营业务收入达到800亿元。完善配套功能,适时启动唐柏路以西郑家庄区域360亩、陶博中心北侧410亩等优势地块开发建设;嘉兆·唐山国际欢乐城建成投入使用,打造南湖东岸文旅新地标。新建九年一贯制学校、特色专科医院等公共服务设施,力争区域总人口突破3.5万人,逐步形成以城引人、以人固产、以产促城、产城共融的发展格局。创新体制机制,建立更加精简高效的管理体制,更加灵活实用的开发运营机制,更加激励相容的人事薪酬制度,更加系统集成的政策支持体系。加快行政审批制度改革,着力破解发展要素瓶颈和体制机制障碍,全面激发内生动力和发展活力。
全力抓好老交大老火车站片区建设,打造唐山“历史文脉传承地”。按照“整体设计、分步实施”的原则,扎实推进土地整理,20个地块全部具备出让条件。完善基础设施建设,南部、中部路网投入使用,形成“六横五纵”交通格局,与周边实现高效贯通;年底前,交大学府、交大研究生院、交大学校建成投入使用;到2023年,硬件设施基本建设完成。加快布局历史遗存游览体验、教育培训等产业,延续历史文脉,推动文化资源向文旅品牌转化。五年内,形成以文旅产业为引领、时尚产业为特色、高品质多样化生活性服务业为配套的产业体系,打造独具魅力的城市文化名片。
全力抓好南湖片区建设,打造唐山“城市会客厅”。突出“城湖共生、生态宜居”都市新形态,推动唐山美术家艺术园区、中海枫丹公馆等28个项目建设,将南湖片区生态优势、文化优势加速转化为发展优势。围绕南湖cbd、新体育中心、唐山宴等项目,串珠成链,打造一批高端商务商业中心、休闲娱乐中心。拓展夜宴、夜饮、夜娱、夜购等“夜经济”发展模式,做大南湖夜经济圈,集中全区优质要素支持文旅集团做大做强、做出品牌,推动消费与商旅文体会展互联,打造体验消费中心。五年内,力争将南湖片区建成生态环境优美、功能设施完善、文旅产业汇聚的北方知名旅游胜地。