二、2025年重点工作
2025年，是“十四五”规划的收官之年和“十五五”规划的谋篇布局之年。中央经济工作会议提出，将实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策，为我们争资金、上项目、快发展提供了重大政策机遇，我们一定要倍加珍惜并牢牢把握难得机遇，坚定信心决心，奋力拼搏进取，共同开创赵县经济社会发展更加美好的未来!
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，深刻领会和准确把握党中央经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，全面落实省委、省政府，市委、市政府和县委决策部署，坚持稳中求进、以进促稳工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，聚焦经济建设这一中心工作、高质量发展这一首要任务、改革创新这一发展动力，坚持“三个统筹”，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力推动国家历史文化名城、现代美丽新赵州建设开创新局面。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长7%左右，规上工业增加值增长7%以上，服务业增加值增长6%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，一般公共预算收入增长5%，城乡居民人均可支配收入增长6%左右，城镇新增就业3700人，粮食总产量11.4亿斤。上述目标的设定，充分考虑了全县“十四五”规划目标要求，考虑了与全市和全省主要预期目标的衔接，考虑了各方面的支撑条件，经过努力是完全可以实现的。
为实现上述目标，重点抓好六个方面工作。
(一)坚持不懈调结构谋创新，在构建现代产业体系上取得新成效
提高主导产业首位度。抓住国家和省市支持生物医药产业发展的政策叠加窗口期，以更大力度推动生物医药产业率先突破。聚焦生物药、化学药、现代中药、医疗器械、药用包材等重点领域，发挥仁合益康、普力制药、山姆士药业、欣港药业等重点企业带动辐射作用，加快推进龙头企业增资扩产，上下游企业引进，努力打造国家级原料药集中生产基地。
推动传统产业焕新机。鼓励成吉食品、纽康恩食品、绿诺食品等现代食品企业深化与国内外知名企业合作，不断提高品牌影响力和市场竞争力。统筹整合东部梨区冷库资源，打造冷链物流集群，构建一二三产业融合发展新格局。支持隆达纺织、维宝莱纺织等纺织服装企业引进和研发关键技术，积极推广应用新材料、新技术、新工艺，加速向高端化、时尚化、终端化转型。引导带动中兴机械、科鑫齿轮、巨力科技等装备制造企业实施技术改造，延伸产业链条，优化产业布局，带动产业转型升级。
激发投资消费新活力。抓住国家加力扩围实施“两新”政策机遇，以更大力度开展提振消费行动，积极推进首发经济、冰雪经济、银发经济，培育新的消费增长点。尽快推进赵州印象城开业运营。加强与美团、京东等大型互联网企业对接合作，努力在医药电商产业园建设上实现新突破。大力推动文商旅深度融合，进一步擦亮“赵州桥”“赵州茶”“赵州梨”三大文旅品牌。深化与中盈集团、中青旅等大企业战略合作，加快推进赵州桥文化产业园、赵州桥世界桥文化博物馆、赵州茶苑等项目建设，完善“吃住行游购娱”等服务业态，进一步提升留客能力，把人气流量变成消费增量。
增强科技创新引领力。围绕主导产业和县域特色产业，加快创新平台建设、主体培育、技术研发、成果转化，培育1家市级以上技术创新中心、重点实验室。继续实施高新技术企业倍增计划、科技型中小企业成长计划，新增高新技术企业2家以上、科技型中小企业30家以上，打造“专精特新”中小企业2家以上，培育“小巨人”企业1家，支持中兴机械等企业申报集群“领跑者”企业。深化与河北科技大学、河北经贸大学、河北工业大学等高等院校合作，构建产学研一体化创新模式。
(二)坚持不懈上项目优环境，在培育积蓄发展后劲上取得新成效
加快项目建设。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，树立大抓项目、抓大项目的鲜明导向，实施重大项目全流程服务管理，健全在建、新开、储备“三个清单”，完善集中开工、项目观摩、领导包联和工作专班“四大机制”。对仁合益康高端制剂等134个在建项目和新维生物纤维素燃料乙醇等38个签约项目，落实分级包联机制，确保项目顺利竣工投产、履约落地。加大安徽丰原非粮生物基新材料产业集群、爱特云翔智算中心、四川虹信科技等项目对接力度，确保尽快签约落地，大力发展新质生产力。
抢抓政策机遇。紧紧抓住国家加力实施一揽子增量政策的重大契机，主动对上问计，全力争取中央资金、专项债券、超长期特别国债。在34个项目列入国家重大项目库的基础上，结合我县实际和发展规划，有针对性的谋划一批成熟度高、社会效益明显、打基础利长远的项目，力争有更多的项目进入省、市盘子。用好政府和社会资本合作新机制，提高运用市场手段解决项目资金难题能力，为县域经济高质量发展争取更多资金支持。
抓好招商引资。积极有效开展外出招商活动，锚定优势产业、城市更新、工业技改等主攻方向，组建专业招商团队，紧盯京津产业疏解和长三角、珠三角等经济发达地区，对接引进有意向、想迁移、符合我县产业发展方向的优质企业。强化“以商招商”实效，切实发挥好本地企业家渠道、信息、人脉的作用，采取产业链招商、产业集群招商、顾问招商等方式，创新思路，精准施策，不断提高招商引资的针对性和成功率。同时，继续深挖本地企业发展潜能，鼓励优质企业实施增资扩产和设备更新，实现更大发展。
加速园区建设。加快创新基地二期、三期，碧水污水处理厂，服务岛，人才公寓等项目建设，推动研发中心、医药产业园、东区基础设施改造等工程尽快启动建设，打造具有坚强配套服务能力的低成本化园区。深入推进“标准地 承诺制”改革，优先保障重点项目、重点企业用地，稳步清理整治低效用地，推动园区集约高效发展。全年开发区主营业务收入、税收增速均达到15%以上。
优化营商环境。持续深化“放管服”改革，实现审批事项从“能办”向“好办”升级。规范涉企执法检查，集中整治乱收费、乱摊派、乱检查等行为，帮助企业解决融资难、拖欠账款等突出问题。持续推进“亩均投入”“亩均效益”评价改革，加大批而未供土地处置和闲置低效用地盘活力度，有序实施土地收储，实行净地出让，努力做到“拿地即开工”。
(三)坚持不懈提品质强功能，在打造现代美丽县城上取得新成效
完善城市功能品质。谋划实施县城建设重点项目20个，总投资40亿元。大力推进衡昔高速南段、赵元路改造提升、新赵线修复养护等重点项目建设，确保尽早完工通车。高标准推进精品街道建设，加快实施自强路东延等道路工程，持续提升交通路网体系。结合雨污分流提升项目，实施平棘大街等8条主次干道和南门村育才街等6条小街小巷改造提升。完成清源污水处理厂中水回用、污水污泥处置项目建设，积极推进污水处理设备更新、燃气管网改造、中科热力提升等基础设施建设项目，进一步提升城市承载力。
加快城市更新改造。持续推动新型城镇化片区和金桥城市广场片区建设，全力加快赵州铜锣湾商业广场、赵州禅悦度假酒店等项目建设，增强城市要素集聚能力和辐射吸纳能力。谋划实施府前广场周边改造提升，力争取得实质性突破。加快推进投资3.58亿元的历史文化名城、城隍庙历史文化街区、西关历史文化街区、历史街巷保护提升项目和投资2.25亿元普惠养老中心项目，推动历史文化名城和历史文化街区的保护与活化利用。
提升城市管理水平。持续抓好县城容貌环境整治，强化日常保洁和秩序管理，加大对占道施工、占道经营、出店经营、乱摆乱放等行为的整治力度，全面提升城市治理科学化、精细化、智慧化水平。高标准完成2个口袋公园建设，对城区公园、广场和石塔路、李春大道等20条主次街道进行绿化提档升级，巩固提升省级园林城市、省级森林城市、国家卫生县城创建成果。深化提升“红色物业”建设，及时解决居民急难愁盼问题，增强群众幸福感和获得感。
(四)坚持不懈抓“三农”创特色，在推进乡村全面振兴上取得新成效
大力发展现代农业。坚决扛牢粮食安全重任，严防耕地“非农化”“非粮化”。完善农田建设规划，新建高标准农田1万亩，深入实施5万亩玉米单产提升项目和小麦制种大县项目，提高单位面积产值。加快赵州梨全产业链建设，着力构建“一产基地生产，二产选果与深加工，三产品牌宣传与销售”深度融合的经营管理模式，促进一二三产业融合发展。
聚力建设和美乡村。学习运用“千万工程”经验，分类建设精品村、提升村、达标村，持续有力抓好农村人居环境整治提升，有序补齐农村道路、供水供电、通讯网络、防汛抗旱等基础设施短板，不断提高公共服务的便利度和人居环境的舒适度。积极谋划实施引源水厂升级改造、农村饮水管网改造等项目，加快经济开发区(东区)市级宜居宜业和美乡村重点片区建设，创建省级和美乡村11个以上，分步推进农村巷道硬化，建成“四好农村路”32公里。
促进农民持续增收。鼓励村级党组织领办合作社，与龙头企业、农业产业化联合体进行对接联建、合作经营，壮大集体经济实力。充分发挥市农科院赵县实验基地技术优势和鑫农孵化基地创业指导作用，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，提高农业生产生态化、智慧化水平。持续巩固脱贫攻坚成果，加强产业、就业等开发式帮扶，确保脱贫成果的巩固和可持续发展。
(五)坚持不懈强治理严监管，在改善生态环境质量上取得新成效
持续推动生态环境改善。深入实施空气质量持续提升行动计划，把大气污染防治严防严控措施落实到每一天。突出重点区域、重点领域、重点行业、重点时段，全方位、全天候、全时段开展扬尘源、移动源、工业源精细化管控和网格化治理，推动全县空气质量持续稳定向好。创建一批餐饮油烟治理示范门店、绿色智慧示范工地。完善生态环境监管“正面清单”制度，坚决不搞“一刀切”，为企业正常生产、加快发展营造良好环境。
高效开展生态保护修复。全面落实河长制、林长制，加大河道清理、水质净化、河道两岸环境整治提升力度，完成汪洋沟生态湿地建设，确保水质稳定达标。积极实施高效节水灌溉、浅埋滴灌、推广节水压采技术，实现地下水采补平衡、稳步回升。深化土壤污染源防控，加强固体废物、危险废物和新污染物治理，健全城乡坑塘日常监管长效机制，实现黑臭水体动态清零。
深入推进绿色低碳发展。持续优化交通运输结构，抓好公务用车、公交车、出租车、环卫用车等新能源车辆替代推广使用。加快绿色制造体系建设，创建国家级绿色工厂1家。积极构建碳排放和大气污染物协同防控体系，完成碳交易企业核查和履约管理，真正把绿色潜能转化为发展动能。
(六)坚持不懈惠民生增福祉，在提高群众生活品质上取得新成效
全心做好民生保障。大力实施就业优先战略，加强职业技能培训，促进高校毕业生、农民工、脱贫人口、退役军人等重点群体实现更高质量和更加充分的就业。启动综合福利服务中心、南柏舍区域敬老院改扩建等项目建设，完善县、乡、村三级养老服务体系。深入开展根治欠薪行动，严厉打击恶意拖欠薪酬账款行为。
全力繁荣社会事业。加快推进综合职业教育园区、赵县中学教学楼等项目建设，确保尽快建成投用。持续实施薄弱学校改造和校安工程，统筹推进农村学校布局调整，加强师资队伍建设和资源配置，促进城乡教育优质均衡发展。进一步提升石家庄市南部医疗中心辐射力，积极引导三所县级公立医院错位发展，谋划实施县妇幼保健院产后康复中心建设，推动社区医院、特色专科创建，打造优质高效的医疗卫生服务体系。持续开展“彩色周末”“戏曲专场”等文化惠民活动，举办足球联赛、篮球联赛等各类体育赛事，让群众生活更加丰富多彩。
全域维护安全稳定。紧盯工贸企业、道路交通、建筑施工、燃气、特种设备等重点行业和学校、医院、养老院、商超等重点场所，统筹做好安全生产、消防安全、食品药品安全、防汛防涝等工作，坚决防范遏制安全事故发生。聚焦房地产、金融等重点领域，持续打赢打好“三场硬仗”，坚决遏制违规新增政府隐形债务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善县、乡、村三级调解网络和公共法律服务体系。常态化开展扫黑除恶行动，严密防范电信诈骗，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局安全稳定、人民群众安居乐业。
各位代表!我们经过多方征集民意，审慎论证研判，筛选出今年15件民生实事候选项目，提交本次会议审议并票决，我们将竭尽全力推进落实，努力把群众的操心事、烦心事、揪心事，办成放心事、暖心事、舒心事，让幸福指数可触摸、可感受、可体验。
三、全面加强政府自身建设
各位代表，奋进新征程、建功新时代，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将始终坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。
坚持忠诚为先，旗帜鲜明讲政治。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把党的领导贯穿政府工作全过程、各环节。进一步增强“四个意识”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻中央、省、市和县委各项决策部署，确保步调一致、政令畅通。
坚持法治为基，依法行政履职责。坚决贯彻习近平法治思想，严格执行“三重一大”事项和重大行政决策程序，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受群众和舆论监督，持续强化审计监督、统计监督。深入推进政务公开，扣紧压实责任链条，确保行政权力始终在法治轨道上运行。
坚持以民为本，践行宗旨守初心。牢固树立以人民为中心的发展理念，把群众观点、群众路线根植于思想中、落实到行动上，稳步提升民生服务能力。进一步补短板、强弱项，解民忧、聚民心，多做让群众看得见、摸得到、得实惠的实事，努力让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
坚持勤廉为重，清正廉洁树新风。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实全面从严治党主体责任，始终把纪律和规矩挺在前面。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，不折不扣抓好巡视、审计问题整改“后半篇文章”。始终坚持过“紧日子”，加强行政审批、行政执法、工程建设、招投标、公共财政支出等重点领域监管，打造有态度、有温度、有尺度的高效廉洁政府。
各位代表，大道至简，实干为要，惟有全力奋斗，方能不负重托!我们要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实省委、省政府和市委、市政府各项决策部署，在县委的坚强领导下，解放思想、守正创新，团结拼搏、开拓进取，为加快建设国家历史文化名城、现代美丽新赵州而不懈奋斗!