二、2025年主要工作
今年是“十四五”规划的收官之年。当前，北辰正处在十分宝贵的战略机遇期、发展动能的有效集聚期、产业转型的提质换挡期、改革红利的持续释放期，具有高质量发展的强劲韧性和广阔前景。我们要牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持稳中求进工作总基调，保持战略定力、增强信心底气，大力发扬斗争精神、历史主动精神，应势而谋、顺势而为、乘势而上，以实干实绩奋力推进中国式现代化在北辰大地生动实践。
新的一年，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长5%左右，区级一般公共预算收入同比增长5%、固定资产投资同比增长3%、居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城镇新增就业1.65万人，节能减排降碳完成目标。区政府要认真落实党中央决策部署和市委市政府、区委的工作要求，做到“六个聚焦”：聚焦经济建设中心工作，聚焦“一个战略牵引、四个善作善成”，聚焦“三新三量”主抓手，聚焦科技创新赋能产业焕新，聚焦“抓项目、强工业、促消费、活资源、优国企、防风险”，聚焦统筹高质量发展和高水平安全，扎实推动六项重点工作，奋力开创“经济强区、魅力北辰”新局面。
(一)坚定不移以京津冀协同发展为战略牵引，深度融入区域一体化、京津同城化
主动服务非首都功能疏解和“新两翼”建设，在落实国家重大战略中勇担使命、开拓进取。
更加注重引聚优质资源要素。用足用好央企在津投资重点项目“清单”，充分发挥京津冀智能制造装备产业联盟、行业协会等平台的桥梁纽带作用，深化与科研院所、高等院校的务实合作，紧盯央企二三级子公司和外溢业务板块，紧盯知名民企、行业龙头和上市公司，紧盯在京高新技术企业增资扩产项目，紧盯研发成果转化项目，紧盯销售结算、文旅创意等服务型企业，全年引进重大协同项目协议投资额超过100亿元。
更加注重科技创新协同和产业体系融合发展。推动北大京津冀生物医学前沿创新中心和低空经济产业与安全研究院建设，做强智能装备研究院和机器人科技成果转化孵化基地，动态跟踪重大研发项目进展，力促一批优质科技成果产业化。提速“双谷”建设，重点发展生物药、中医药、精准医疗、智能医疗器械等细分领域，大力招引智能制造、新能源新材料、低空经济等产业项目，全年引进产业项目不少于50个。
更加注重提升软硬联通服务效能。不断提升京滨城际北辰站周边基础设施和生活服务配套水平，深化教育、医疗等公共服务共建共享，继续深化与北大人民医院、北京中医药大学东直门医院等知名医院的交流合作，全面提升医疗综合技术水平。严格落实生态环境联建联防联治，推动区域环境不断向好。
(二)坚定不移抓好新旧动能转换，加快锻造更多新质生产力
以科技创新赋能产业焕新、支撑城市更新，以盘活存量推进做优增量、有效提升质量，持续做大经济总量，建设制造业模范区。
全力发挥科技创新引领作用。持续深化驻区高校协同创新，聚焦机器人和智能装备领域开展研发转化。培育创新型中小企业30家、专精特新及“小巨人”企业20家。统筹推进重大创新平台体系建设，建优建强天士力、北方发动机等全国和市级重点实验室。持续优化人才服务工作机制，举办北辰区技能大赛，培育壮大产业工人队伍，构筑“近悦远来”的良好人才发展生态。
全力建设工业强区。深入实施制造业强区倍增行动。巩固升级支柱产业，大力发展智能装备制造、生物医药优势产业。推进天锻压力机、大族激光等企业扩能提质，谋划建设工业母机产业园。推动长荣、建科机械等头部企业带动产业链数字化转型，助力茵梦达、smc二期等重大项目建设，智能制造装备产业产值达到450亿元。紧抓天士力与华润合作契机，以ai赋能中医药产业，做大生物医药、健康医疗服务等产业，打造现代医药百亿产业集群。用心培育新兴产业，谋划布局智能算力、低空经济、机器人新赛道。大力推进京津算力产业园建设，积极发展互联网数据中心和ai算力产业。与北斗伏羲等领军企业深度合作，举办全国低空产业论坛。深挖河工大机器人产业创新资源，支持发展特种机器人及关键零部件产业。强力推进数智赋能、绿色转型，推动数字经济和实体经济深度融合，制定《北辰区制造业数字化转型三年行动计划》，积极申报全国中小企业数字化转型试点城市，培育一批制造业数字化转型优秀服务商，系统推进智能工厂建设。深入实施绿色制造工程，完善绿色制造梯度培育体系，积极培育绿色制造单位。
全力打造消费新亮点。积极融入国际消费中心城市建设，加快辰悦广场、未来天地等重点商圈业态升级，推动全区首家老字号品牌集合店建设，精心打造“潮北辰·购实惠”主题促消费品牌。坚持“文体旅商购”融合发展，大力开发携程农庄、“津门·千城宴饮食文化馆”等近郊旅游新场景。加快“运动之城”建设，推动各镇街发挥自身优势，打造“文体旅 ”特色项目，力争国家轮滑训练基地落户，持续承办轮滑、射箭等国家级赛事，打响“跟着赛事去旅行”品牌。
全力做优增量扩底盘。坚持各级主官亲力亲为抓招商，制定完善招商政策机制，建强“三专”招商队伍，瞄准国际国内行业龙头、隐形冠军和产业链关联企业，大力开展精准招商、产业链招商、基金招商、以商招商，全年开展各类招商活动不少于1000批次，引进重点产业项目不少于150个。推动46个、总投资72.1亿元储备项目尽快落地，推动先知邦等在建项目加快进度，707所半导体产业化基地等新项目早开工、早入库，力争实现年度投资220亿元。
全力推进城市更新与存量盘活良性互动。实施更高质量城市更新，加快北运河和天穆片区城市更新步伐，协调推动小淀片区城市更新，启动7个老旧小区改造。用好规划、土地、产权、金融等要素资源，引进更多社会资本，导入总部经济、现代服务业、先进制造研发等业态，全面盘活国有和行政事业单位闲置房产，盘活闲置工业厂房超20万平米，盘活商务楼宇16万平米，盘活存量土地超1000亩。
(三)坚定不移抓好深层次改革和高水平开放，不断增强发展动力活力
深入落实全面深化改革重大举措，用足用好中央存量政策和一揽子增量政策，充分激发各类经营主体内生动力和创新活力。
更大力度深化改革攻坚。深化开发区体制机制改革，完善“管委会 公司”运营模式，健全考核评价体系，优化管理范围和空间布局，以“亩均效益”为价值导向，力争亩均税收同比增长10%以上。深化国资国企改革，大力推动功能类国企提高效率、拓展市场合作，分类推进融资平台企业市场化转型，确保国企改革三年提升行动圆满收官。强化国资监管，“一企一策”健全薪酬和考核评价体系，不断推进国企降成本、降风险。支持民营经济发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法等方面推出务实管用举措，支持民营企业参与交通、新型基础设施等项目。持续开展“金融周”活动，拓展政银企对接渠道，培育更多优质企业上市。
更实举措推动政策落地。着力在政策研究、宣传、争取、落实、配套上下功夫，梳理制定中央存量政策和一揽子增量政策落实清单，进一步提升企业知晓率、利用率。重点关注财政政策和货币政策的变化、“两重”“两新”、超长期特别国债、土储债、新城中村改造、城市更新等政策，用好专业咨询机构等外脑，谋划储备一批重点项目。全力落实高新技术企业、战略性新兴产业和小微企业扶持政策，通过税收优惠、融资协调等形式，进一步降低企业运营成本。
更广视野扩大对外开放。健全与外资企业常态化交流机制，推动在辰外资企业增资扩产，扶持区内企业加快发展跨境电商、企业海外仓等贸易新业态新模式。加强广交会、服贸会、进博会等参展组织工作,深化与天津港、滨海国际机场合作对接，加快陆路港优化提升。聚焦对口地区资源禀赋，扎实做好东西部协作和支援合作工作。
更高标准优化营商环境。深化“三问三解”助企活动，真心实意、尽心竭力为企业解难题、办实事，助推各类市场主体健康成长、发展壮大。制定《促进专精特新中小企业高质量发展若干举措》《商业、服务业企业提质增效发展支持鼓励办法》等措施，全力推动企业升规上限，力争全年新增“四上”企业235家。深化拓展企业全生命周期服务，建立服务重大项目落地、服务企业会商等机制，设立流动审批站，打造“一号响应”2.0版。
(四)坚定不移抓好城市治理现代化，切实走好内涵式发展道路
树立精明增长、紧凑城市理念，增强载体功能，提升管理质效，厚植生态底色，加快建设宜居、韧性、智慧城市。
高标准做好城市规划建设。深度优化京津医药谷、北辰活力区等重点区域规划设计。稳步推进城中村改造，申报实施2个新城中村项目，完成成熟地块还迁安置，实现原城中村基本闭合。持续推动原示范镇建设，全面加快还迁安置进度。积极稳妥解决“保交房”问题，推进剩余8个风险项目顺利交付。
深入推进“大城三管”。坚持大城细管，深化市容环境综合整治，完善长效维护、常态化监管机制，推动精细管理向城乡结合部、背街里巷延伸。实施京津路等重点道路沿线提升改造工程，新建4座口袋公园，开展停车资源更新，鼓励错峰共享停车。坚持大城智管，运用大数据、云计算、人工智能等技术手段赋能城市治理，搭建智慧城管平台。坚持大城众管，加强和创新基层社会治理，巩固全国文明城区创建成果，开展“共建共享文明城市环境”“城市管理进社区”等活动，提升居民文明素质和城市美誉度。
持续涵养生态宜居品质。全力完成中央环保督察反馈问题整改。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，完成20家重点企业环保提级，实施挥发性有机物和氮氧化物协同减排，推动涉气企业线上监控设施安装联网全覆盖。扎实开展污水系统治理，确保入河排污口整改率达到100%。加强土壤污染风险防范，累计创建“无废细胞”100个以上。
全面加强韧性安全城市建设。实施城市生命线安全工程，改造供热管网100公里、燃气管网40公里。深化安全生产治本攻坚，加强重点行业、领域、场所等安全隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。提升防灾减灾救灾能力，推进3处固定避难场所建设，加快实施灾害监测预警应急处置能力提升项目。稳妥有序化解债务，通过加快土地出让、增加财税收入、盘活闲置资产、压缩财政开支等方式，全力以赴完成既定化债任务。建设更高水平平安北辰，完善社会治安防控体系，严厉打击突出违法犯罪，大力提升重点区域道路交通秩序，强化网络、能源、食品药品等安全保障，持续推进信访工作法治化，推动重点信访事项化解，筑牢首都政治、安全“护城河”。
(五)坚定不移抓好乡村全面振兴，加速推进城乡融合发展
深入学习运用“千万工程”经验，加快农业农村现代化，提升乡村治理水平，不断丰富城乡融合发展内涵。
提质发展现代都市型农业。新建高标准农田1000亩，粮食播种面积稳定在13万亩左右、蔬菜播种面积稳定在2万亩左右。狠抓“大棚房”常态化治理。加强农业生产科技支撑，建成隆平高科良种研发中心，提高种业科研创新能力。推进小型农田水利等基础设施建设。培育“津农精品”新品牌，促进农产品增值增收。培育壮大专业合作社和家庭农场，创建国家级现代农业产业园。
推进和美乡村建设。持续开展村庄清洁行动，深化农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，完善“环卫一体化”体系。完成“红色河头，绿色双口”和庞咀片区乡村振兴项目建设。深化农村土地制度改革，引导农民利用土地入股参与现代农业经营，盘活农村闲置资产。开展高素质农民培训，开拓农民增收致富新途径。
(六)坚定不移抓好高品质生活创造，不断提升群众生活幸福指数
扎实做好民心工程，持续扩大普惠均衡基本公共服务供给，切实解决群众急难愁盼问题，用心用力增进民生福祉。
做实基本民生保障。强化稳岗扩岗政策支持，加大重点群体就业帮扶，打造高校毕业生就业创业能力提升集训营，建设3个“津彩e就业”驿站。以新业态、灵活就业人员为重点，推进全民参保计划。健全多层次医疗保障体系，满足群众多元化医疗保障需求。持续扩大养老和托育服务供给，构建社区、家庭、单位托育多种模式，每千人口托位数达到4.5个。扎实做好全市服务类社会救助试点工作，不断提高困难群众生活水平。大力开展欠薪治理行动，促进劳动关系和谐稳定。
做优各项社会事业。办好人民满意教育，合理配置教育资源，全年新增普通高中学位2100个。推进基础教育提质，建强新时代教师队伍，打造市级优质教育集团。持续推进中等职业教育产教融合和校企合作，形成职业教育多元办学格局。数字赋能医共体建设，深化家庭医生签约履约服务，打造15个金牌家医团队。实施妇女儿童健康提升计划，扎实推进健康北辰建设。高标准落实中长期青年发展规划，努力营造“北辰对青年更友好、青年在北辰更有为”的社会环境。
做好文化传承发展。活化传承北辰传统文化，打造“辰蕴”品牌，策划北辰伴手礼，推进农民画产品化，建成非遗展览馆，做好第四次全国文物普查工作。深入推进国家公共文化服务体系示范区创新发展，举办和谐文化大舞台文艺展演、“曲艺话北辰”创作巡演等系列活动。
三、全面加强政府自身建设
铸牢政治忠诚之魂。把党的政治建设贯穿政府工作各方面全过程，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定当好贯彻落实中央、市委市政府和区委决策部署的执行者、行动派、实干家。
厚植依法行政之基。加强政府重大决策、规范性文件合法性审查，深入实施提升行政执法质量三年行动计划，扎实开展“八五”普法。高质量编制“十五五”规划。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，支持群团组织更好发挥作用，认真落实党的民族、宗教和侨务政策，扎实做好国防动员、双拥、退役军人服务保障工作。
汇聚担当实干之力。坚持干字当头、实字托底，按照区委“辰兴十干·五解五促”的要求，以钉钉子精神进位争先、克难求成，持续增强推进高质量发展的改革意识、系统观念、能力本领和专业素养，善于从国家政策和市场规律中抓机遇谋项目、搭平台促合作，善于谋划牵引性、撬动性强的工作抓手，善于调动各方力量，营造风调雨顺的发展环境。
严守廉洁从政之规。紧盯重点领域和关键环节，一体推进“三不腐”。常态长效深化落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负。坚持过紧日子，加强审计监督。自觉树牢正确政绩观，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，让美好愿景转化为可感可及的生动实践。
各位代表，路虽远，行则将至;事虽难，做则必成!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，苦干实干、善作善成，为天津全面建设社会主义现代化大都市作出新贡献!