三、2024年重点工作任务
做好今年工作,必须统筹兼顾,突出重点,把握关键,下大力抓好九方面工作:
(一)深度融入重大国家战略,以重点突破带动活跃全局。
京津冀协同发展是秦皇岛发展的重大机遇,我们要在深入实施京津冀协同发展战略上有更大作为、作更多贡献。积极承接非首都功能疏解。重中之重是抓好央企入秦工作。认真研究非首都功能疏解政策和央企发展投向,发挥自身优势,主动沟通对接,争取更多央企二三级子公司或创新业务板块落户秦皇岛,并让更多秦皇岛产品和服务进入央企产业链、供应链。巩固和深化与企业签订的战略合作协议成果,加强要素供给和服务保障,推动项目顺利落地,引导落地央企尽快做实业务,更好发挥带动创新、发展产业、培育财源作用。同时,做好其他重要京津企业的引进落户工作。深化协同创新产业协作。加强与京津等先进地区高校、科研院所合作,建立健全科技成果转化对接机制,畅通“京津研发、秦皇岛转化”通道,让更多京津科技成果在秦皇岛转化成现实生产力。加快推进3个国家区域医疗中心建设,确保北京大学第三医院秦皇岛医院新院区正式投入运营,北京中医药大学东方医院秦皇岛医院新院区和天津市肿瘤医院秦皇岛医院上半年开工建设。积极推动各培疗机构转型发展健康养老产业,全力争取纳入北京养老项目向环京周边地区延伸布局范围,打造中国康养名城示范基地。加快推进北戴河生命健康产业创新示范区建设。充分发挥“7 6”政策优势,争取更多国外上市但尚未获得国内注册批准的药品和医疗器械在示范区先行使用,开展干细胞、免疫细胞治疗、单抗药物、基因治疗、组织工程等新技术研究,推动新食品原料和保健食品原料目录审查,推进合成生物等先进技术在原料药生产中的开发与应用,探索从生命起点到生育健康全周期生殖服务和医学需要的卵子储存服务,加快合成生物制造技术创新中心及成果转化基地建设,支持微元合成生物申报国家生物制造重点产品创新和应用示范工程,力保生命健康产业“永不落幕”药械展馆年内建成运营。
(二)推动投资消费双向发力,积极培育新的经济增长点。着力激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,形成投资和消费相互促进的良性循环。发挥政府投资带动效应。抢抓增发国债、超长期特别国债等政策机遇,围绕重大国家战略、政策导向、资金投向等关键领域,谋划储备实施一批强基础、补短板、增后劲、利长远的大项目、好项目。加快推进抚宁寺后头、驸马寨水库等增发国债重点项目,确保6月底前开工建设。实施政府和社会资本合作新机制,采取特许经营模式,支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。设立政府产业引导基金,参股设立专业子基金,优选募资能力强、项目储备优的基金管理机构,引进各类投资基金落户我市。全市基金规模达到80亿元以上。实施招商引资提效工程和重点项目攻坚行动。开展专项招商、以商招商、产业链招商、国际化招商,发挥专业团队作用,开展好小团组招商,今年招商签约项目数量和投资额要高于去年水平。把握好招商签约、落地开工、入库纳统、竣工投产等关键环节,提高项目落地率、资金到位率、投资完成率。推动哈电通用ha级重型燃机、礼鼎半导体高端载板、耀华开发区东区新产线、华恒生物基苹果酸、天创冷轧板等在建和新投产项目产能充分释放,效益充分发挥;推动国药微元阿洛酮糖、威卡威10gwh锂电池、金风科技新能源装备基地、益海嘉里粮油食品加工园区、康泰医学产业园、北方玻璃光伏电池封装材料、京能二期2x660mw、科力汽车玻璃总成组件、晟成光伏智能装备、天秦装备、煌瑞医疗器械、茅台1.8万吨葡萄酒等一批重大项目加快落地和建设,形成新的增长点;积极稳妥依规推进山海关50万千瓦海上风电项目和180万千瓦海上光伏示范试点项目核准建设,新增陆上风电光伏装机容量130万千瓦。全年安排省市重点建设项目290项,完成投资300亿元以上。多措并举促进消费提振。开展多领域、多层次消费促进活动,扩大新能源汽车、电子产品等大宗消费,促进餐饮住宿、家政养老等服务消费,大力发展银发经济。实施新兴消费培育行动,发展数字消费、绿色消费、健康消费,培育智能家居、体育赛事等新的消费增长点。实施消费环境优化行动,加快山海关高速服务区奥特莱斯、京东结算中心等项目建设,支持探秦皇文旅街区、芸乐集市等特色商业街改造升级。
(三)坚持科技创新引领发展,加快构建现代化产业体系。实施创新驱动发展战略,围绕十大特色主导产业,打造良好创新生态,加快培育和形成新质生产力。大力提升产业创新能力。进一步加大前沿技术研发和关键核心技术攻关的支持力度,深化科技体制改革,全面落实研发费用加计扣除等政策。强化企业创新主体地位,推进创新联合体建设,新增专精特新中小企业20家,培育更多“独角兽”企业和“隐形冠军”。搭建政校银企政策成果对接共享平台,支持燕山大学亚稳材料制备技术与科学国家重点实验室、起重机械关键技术全国重点实验室更好发展,支持东北大学海洋工程研究院加快建设,推动中信有色金属研究院加快落地,推进京津高校院所和驻秦高校科研成果加速转化和产业化。实施“人才强秦”战略,真正让人才引得来、留得住、发展好。推动特色主导产业集群发展。以健康服务业、健康制造业和健康农业为重点,聚焦医养、康养、医美和生物制造、医疗器械、康复辅具、功能食品,用好国家级政策和国家级产业平台,加快重点项目建设,推动生命健康产业集聚发展;以丰富旅游业态、提升旅游品质、破解旅游淡季问题为重点,强化旅游产品供给,办好品牌赛事活动,总结推广阿那亚全年无淡季经验做法,落实促进冬春季旅游消费措施,推动文体旅融合发展,打造“这么近,那么美,周末到河北”休闲度假目的地;以海陆风电、光伏和新能源装备制造为重点,推动海陆风电光伏资源开发,提前布局“未来氢皇岛”大基地,加快发展新能源装备制造业,推动新型能源产业全链条发力,打造新能源产业强市;以汽车产业的轻量化、模块化、绿色化、智能化为重点,推进汽车零部件新材料和先进成型技术研发应用,建设中国“铝谷”,并积极引进新能源汽车电池、电机、电控系统项目,实现汽车零部件产业规模化发展;以精密电子、医疗电子、消防电子为重点,持续引进电子半导体项目,布局人工智能、区块链等未来产业,培育大数据、物联网、软件等新经济新业态,推动电子信息产业更快发展;以智能装备、重型装备、电力装备为重点,支持重点企业发展,引进战略凯发网站的合作伙伴,推动新一代信息技术与制造业深度融合,进一步延链补链强链,做优做强高端装备制造业;以大宗粮油加工、健康食品制造、中央厨房为重点,扩大产业规模,培育知名品牌,完善配套项目,深化技术和产品创新,推动粮油食品加工产业再上新台阶;以铁基、硅基材料和新材料为重点,推进钢铁产品向材料级方向转型,推进玻璃产品向功能性方向发展,开发新产品,提升附加值,推动新型材料产业创新发展;以拓展秦皇岛港口功能、港产城融合为重点,扩建进境粮食监管场地和仓容,恢复进境水果指定监管场地,争取进境冰鲜水产品、肉类产品指定监管场地资质,建设药品进口口岸,推动临港物流产业快速做大。同时,抓好特色农业高质量发展。加快数字化绿色化转型。加快推进新型工业化,开展制造业数字化转型行动,培育智能制造标杆企业,建设京津冀“5g 工业互联网”智能制造协同创新示范基地,争创国家中小企业数字化转型试点。支持中信戴卡、耀华玻璃等行业龙头企业搭建工业互联网平台,促进数字基础设施互联互通、共建共享。全面推进重点行业绿色化改造,加快建设绿色设计产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业“四位一体”的绿色制造体系,大力发展循环经济,打造秦皇岛产业竞争新优势。