(三)加快城乡融合发展，着力在建设美丽边城上攻坚突破。坚持城乡融合发展，实施城市更新行动，畅通城乡要素流动，打造宜居、韧性、智慧城市。实施城市更新行动。完成投资1.42亿元海关南棚户区改造及城市燃气、供热管网改造、垃圾收转运等项目建设。策划包装并有序推进33个小区34栋楼老旧小区改造项目、绥芬河大桥西侧品质提升工程、保障性安居工程配套基础设施建设等13个民生项目。推动东宁收费站至绥芬河永胜段公路品质提升工程竣工通车，完成城市外环路品质提升工程，实施北中华路、东岗路至黄松路等沿线城中村风貌改造。继续推进“改四网”，改造城区雨污分流管网约10公里，清掏排水管网60公里。开展城市管理和卫生整治“四季行动”，建设美丽东宁。全力推进乡村振兴。大力培养乡村振兴带头人，积极培育新型职业农民，壮大农技、农机推广队伍，鼓励乡贤返乡创业。推进农村产权交易平台建设，完善内部软硬件设施建设，推进资源、资产、股份、股权等公平公正交易。探索土地承包经营权抵押贷款和土地预期收益抵押业务。规范扶持新型经营主体做大做强，大力推进土地托管等农业社会化服务，增加面积20万亩。持续推动农业重点项目落实落靠，争取乡村振兴衔接资金3000万元以上，产业项目达到12个，新建高标准农田6.45万亩。围绕打造“花园乡村”主题，在100个行政村开展绿化美化行动，基本建成村在绿中、房在树中、人在花中的生态景观型美丽乡村。促进城乡融合发展。完成国土空间编制、“三区三线”最终划定和空间规划信息平台建设。加快推动绥阳至马桥河、国道绥满公路绥阳至穆棱段改扩建工程建设，推进三岔口镇河南村至东一公路、泡子沿村至曲大窝棚2条农村公路改造项目，提升绥阳至沙河子村公路通行质量，改造道河桥、黄松桥等国省道和农村公路危桥17座。深化农村客货邮融合发展，推进农村基层客货邮网点建设，力争农村服务网点建设实现村屯全覆盖，打通“工业品下乡，农产品进城”最后一公里。
(四)坚持推进绿色发展，着力在提高生态建设水平上攻坚突破。全面落实“三长制”，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，努力打造更高质量、更高水平的美丽东宁。着力建好东北虎豹国家公园。加快推进与俄罗斯豹之乡国家公园合作，建设中俄野生动物跨区域保护合作示范区，提升东宁东北虎豹国家公园世界影响力。完成东北虎豹国家公园宣教中心、宣教基地建设，加快东北虎豹野化放归项目落地。加快入口社区建设，推动社区转型发展，提升虎豹公园内居民的幸福指数。通
过开展特许经营、生态体验、自然教育、生态补偿修复等，探索生态产品价值转化机制。利用各级媒体和自媒体平台，大力宣传典型人物事迹和国家公园建设成就，让东宁东北虎豹国家公园“金字招牌”更加闪亮。全力打好污染防治攻坚战。扎实做好第二轮中央环保督察反馈问题整改“后半篇文章”。推进关闭矿山、废弃矿山地质环境恢复治理。持续推进10蒸吨以上燃煤锅炉污染防治设施升级改造和洗煤厂专项整治工作，强力开展小微水体排查和入河排污口排查整治等水资源专项行动。继续做好废弃菌袋综合治理、废弃农药包装物回收处置、农业“三减”以及农村环境卫生整治等工作。坚决打赢秸秆禁烧攻坚战，实现全域全年监测零火点。大气环境质量优良天数不少于340天，地表水环境质量国控断面达到ⅲ类水体标准。严守生态红线筑牢屏障。完善山洪灾害非工程措施设施维修养护，提高防汛抗洪水平，筑牢安全防线。严守水资源管理“三条红线”，重点做好农村饮用水计量设施安装、取用水专项整治行动。继续加大城乡居民供水保障、农田灌溉设施改造及小流域综合治理。持续开展乱占黑土耕地建房问题专项检查，确保乱占耕地建房零新增。推进绥芬河国家湿地公园、鸟青山自然保护区建设，持续实施“国土绿化”行动，让“绿色理念”深入人心。
(五)兜牢民生保障底线，着力在增强民生福祉上攻坚突破。聚焦群众急难愁盼，着力增进民生福祉，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实更有保障更可持续。强化基层社区治理。坚持党建引领推进社区治理，拓展“智慧社区”平台应用服务范围，更好满足群众期待。推进“智慧社区”平台改造升级，打造“十分钟”生活服务圈，吸纳家政服务、医疗保健、同城配送、应急维修、居家生活等各类服务主体进驻平台，加快实现社区综合服务设施全覆盖。选树志愿服务、孝老爱幼等先进典型，弘扬正能量，践行新风尚。做好民生服务保障。加强就业创业服务，提高就业质量。深化社保制度改革，推行“社保办事不求人”一站式服务，提高网办率和一次性办结率。加强劳动关系矛盾源头治理，加大欠薪联合打击力度，全力保障就业合法权益。完善居家养老服务体系，推进中俄旅居康养服务中心、城区居家养老设施组网改造等项目建设，全面提升养老服务能力。大力发展社会事业。持续深化教育综合改革，新建东宁第三小学、绥阳高级中学食宿楼，推进乡镇学校运动场地改造、30所老旧校舍升级，一中河北校区投入使用。深化医药卫生体制改革，加强疾病预防控制和公共卫生体系建设。健全城乡医疗服务网络，实现乡镇和行政村医疗机构全覆盖。根据疫情发展形势变化，及时调整工作策略，以“防重症、防死亡、保健康”为重点，持续提升医疗救治能力，实现由防到治的平稳过渡，取得疫情防控根本性胜利。深入实施“全民参保计划”，创新“网上办、掌上办”医保服务模式，基本医保参保率保持95%以上，更好满足人民群众就医新期待。
(六)坚持统筹发展和安全，着力在维护社会和谐稳定上攻坚突破。坚持深入贯彻总体安全观，全力以赴保安全、防风险、护稳定，以高水平安全保障高质量发展。树立总体国家安全观。坚决扛起“五大安全”政治责任，加强智慧边防和抵边村建设，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，从严落实“河湖林田长制”和生态效益补偿，强化产业基础能力建设，提升产业安全水平，重点在煤矿、非煤矿山、危险化学品、城镇燃气、交通运输等行业排查整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。推进应急指挥中心、应急物资储备库建设。防范化解重点领域风险。扎实开展非法违规金融活动专项排查整治，支持金融机构通过清收、转化、核销、置换、司法追讨等方式化解不良贷款。加强政银企互动合作，引导金融回归本业、稳步发展，重点支持实体经济。防范化解隐性债务风险，有效应对到期债务，坚决守住不发生政府债务风险的底线。防范化解房地产领域风险，规范房地产秩序，推动房地产市场平稳有序发展。提高基层治理水平。动态掌握公共信息、矛盾纠纷和安全隐患，构建前端排查预警、中端依法治理、后端多元化解的社会矛盾处置体系。持续强化社会治安管理，严厉打击电信诈骗、非法集资、黄赌毒等各类违法犯罪活动，促进社会和谐稳定。进一步做好群众来信来访工作，推进信访工作联席会议制度向基层延伸，积极化解群众信访积案，切实维护人民群众合法权益。