创新形式抓招商。成立招商小组常驻粤港澳大湾区产业服务中心,瞄准国企央企、国内外500强企业,引进一批投资规模大、产业链条长的引领型项目,吸引一批“专精特新”“小巨人”企业。与上海中产、青岛绿天使等高端智库和专业团队合作开展委托招商,引进一批有未来市场、有拉动作用的战略性新兴产业。实施亲情乡情招商,加强与离阿创业成功人士对接,引导返乡投资创业。强化以商招商,推动区内存量企业增资扩股,引进其核心配套企业、上下游企业和关联企业。
(六)围绕改革创新,创建良好营商环境,全面增强发展竞争力。党的二十大提出“坚持深化改革和创新驱动发展,打造一流营商环境”。我区将以哈尔滨“创新引领之都”“创意设计之都”为目标,营造勇于改革、崇尚创新、鼓励创业的浓厚氛围。
突破瓶颈抓创新。以糖厂历史建筑为核心,打造文创产业园区,建立文创产业新载体。壮大双创产业园,招引10家科技型企业入驻。完善创新主体梯次培育体系,培育科技型中小企业10家、高新技术企业3家、“专精特新”企业2家。
提质增效抓营商。加快政务平台标准化建设,在重点社区推行高频事项同标准、无差别受理,打造一刻钟政务服务圈,推出更多“一件事”集成办理。利用“办不成事窗口”,专研办不成的“疑难杂症”,专接推来绕去的“烫手山芋”。
勇破善立抓改革。稳慎推进农村宅基地改革,有序推进农村集体经营性建设用地入市。推行“一居一警”“一村一辅”,增强基层治理能力。加快镇街社工站全覆盖建设,创新社会治理途径。深化殡葬事业改革,拓展“互联网 ”服务功能。落实教育新课程标准改革,迎接2024年新中、高考改革。
(七)围绕城乡共兴,促进统筹融合发展,全面增强发展承载力。党的二十大提出“坚持城乡融合,打造宜居、韧性、智慧城市”。我区将以哈尔滨“宜居幸福之都”为引领,打造“功能完美、空间精美、内涵最美”的品质城乡。
加快城市更新改造。推进15个镇街国土空间总体规划编制,形成全区国土空间开发保护“一张图”。实施城市风貌提质行动,持续推进环卫一体化改革。加快建设5g基站、充电桩等新型基础设施,优化智慧停车服务。推进环城西路棚户区改造项目,打造高端精品小区。对金源文化主题公园实行星级化公园管理。探索对二道街、清真小区等6个早晚市场实行市场化管理。
推动农村提质焕新。加强基础性、兜底性农村基础设施和公共服务体系建设。推动行政审批、综合执法重心下移,提高处理基层问题的行政效率。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动,逐步推进生活污水排放管控和分区分类治理。完善垃圾收运处置运行机制,提升农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理水平。
促进城乡一体发展。推进新型城镇化建设,鼓励镇街围绕主导产业错位联动发展,探索开发区与镇街共用招商政策、共育产业项目、共享税收留成。完善“城市大脑”,提升城市管理、社会治安、交通管控、应急指挥等领域的数字化水平。促进“智慧乡村”建设,逐步打通农村社会治理“最后一公里”。
(八)围绕社会治理,完善共建共治体系,全面增强发展保障力。党的二十大提出“全面夯实国家安全和社会稳定基层基础”。我区将统筹发展与安全,继续破解社会治理难题,确保人民安居乐业、社会安定有序。
打赢平安建设主动战。落实“百万警进千万家”机制,常态化开展扫黑除恶。推进平安交通建设,加强“亮尾工程”“一盔一带”治理,严控送子车、危化品运输车等重点车辆,严查酒醉驾、超员载客等违法行为,实现“三个下降、两个不发生”目标。
打赢信访维稳攻坚战。完善退役军人服务保障体系,巩固“双拥”成果。强力推进信访案件减量退位,力争信访总量同比下降20%。提升信访工作法治化水平,营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好社会环境。完善行政信访事项依法终结退出机制,解决好信访事项出口问题。
打赢安全生产持久战。按照“三管三必须”原则,狠抓安全生产责任落实。持续加大对食品、药品、农产品、道路交通、非煤矿山、城镇燃气、危险化学品等重点领域安全监管力度。优化应急指挥平台建设,逐步实现防火、防汛等视频信号的全面接入、统一调度,提升防灾减灾救灾和突发公共事件处置保障能力。
(九)围绕民计民生,普惠共享发展成果,全面增强发展向心力。党的二十大提出“为民造福是执政为民的本质要求”。我区将采取更多惠民生举措,重点抓好30件民生实事,让群众的幸福更有质感,让百姓的期望照进现实。
(1)落实就业保障政策,城镇新增就业5100人,失业人员再就业2400人。(2)保障退役军人权益,逐步解决机关事业单位退役军人职工编制问题。(3)保护未成年人权益,救助农村留守儿童、事实无人抚养儿童140名,设立未成年人保护工作站3处。(4)加强教育、医疗人才队伍建设,招聘、引进教师245名、医生95名。(5)完善教育基础设施,翻修扩建第一中学教学楼,建设第八幼儿园“托幼一体化”示范园。(6)建强医疗阵地,推进区中医医院易地建设,启动平山镇、交界街卫生院新建扩建项目。(7)优化养老服务,启动老年大学建设,改造3所公办养老机构基础设施。(8)改善居住环境,启动2000年以前建成未改造的9800户、140栋老旧楼房改造项目。(9)升级改造城乡路网,维修城市道路128条,改造哈亚公路香坊界至红星镇北大门桥段公路28.2公里,完成亚沟街至小岭街、亚沟街至玉泉街农村公路改造工程。(10)满足城区居民用水需求,启动三水厂升级改造项目。(11)提高生活饮用水质量,推动区第二水源地西泉眼供水工程建设。(12)保障农村饮水安全,建设杨树街农村集中供水工程。(13)提高城市防洪减灾能力,实施阿什河治理一期工程。(14)推进农村电网建设,改造老旧线路12条。(15)提升城市燃气管道和设施安全水平,新建燃气中压及庭院管网20公里,完成3万户居民户内改造。(16)实施“暖屋子”工程,改造城区二级供热管网5.07公里。(17)加强城市管理,实施城区拆违1.5万平方米,维修6座广场和5处市政设施,对1.4万平方米重点点位实施彩化工程。(18)减碳降费,推进数字照明项目,升级改造城区路灯。(19)开展农村道路平交路口“一灯一带”建设,增设爆闪警示灯和减速带20处。(20)推广普惠制公交,城区内实现500米公交站点全覆盖,一次换乘率达90%。(21)打造数字治超模式,建设4处不停车检测技防系统。(22)提高灾害性天气预警能力,建设一部天气监测精密预警雷达。(23)改善城乡人居环境,农村室内改厕258户,启动建筑垃圾场和新华污水处理厂建设。(24)提升城区污水收纳治理能力,建设污水截流干管3.6公里。(25)加强生态环境修复,完成21处历史遗留废弃矿山生态修复治理。(26)完善公安基础设施,改造18个基层派出所。(27)支持中小企业发展,落实各项组合式税费支持政策5亿元。(28)开展免费粮食质量检测服务,建成区粮食质量检测中心。(29)提供优质公共文化服务,对外开放金代音乐文化展览馆和金代铁文化博物馆。(30)推进体育事业发展,承办好省第十五届运动会田径赛事。