社会保障更加有力。全面落实就业优先政策,发放创业担保贷款3780万元,新增就业4418人,城镇登记失业率控制在1.8%,台吉二工村社区获评省级充分就业社区。加大孤儿、残疾人等特殊群体帮扶力度,城乡低保标准分别提高2%和6%,农村和城市特困供养金标准达到每人每年8112元和10536元。用心用情做好退役军人安置工作,发放优待证1.2万张,省级示范型退役军人服务站实现城乡全覆盖。加强未成年人保护,关爱老年人,社会福利中心、龙潭区域敬老院建成,金南社区获评示范性全国老年友好型社区。
社会治理全面加强。统筹发展和安全,全面落实安全生产15条硬措施,加大燃气、自建房等领域隐患排查整改力度,安全生产形势持续稳定。设置城乡基层网格2228个、微网格6078个,提高网格员待遇,筑牢基层治理防线。深入推进八五普法,完善社会治安防控体系,加强食品药品安全监管,做好动物疫情监测防控,平安北票建设不断深化。开展重信重访治理和信访积案化解专项行动,化解率位居各县(市)区首位。扎实推进农信社改革,提前超额完成不良资产清收及现金清收任务,为朝阳市唯一完成两项任务的县(市)区。加大自然灾害防治和应急管理,强化气象灾害信息预警预报,妥善处置突发事件。审计、统计、双拥、人防、气象、地震、档案、妇女儿童、青少年、外事侨务等工作都取得新进展。
(六)自身建设全面加强
政治建设坚强有力。坚持把政治建设放在首位,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动各项工作落地见效,在强化执行中彰显忠诚。坚决扛起巡视整改主体责任,不折不扣抓好省委巡视反馈问题整改落实。
依法行政扎实推进。坚持把依法行政贯穿政府工作始终,运用法治思维推进工作和解决问题,按程序决策、按规矩办事、按制度执行。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督,全年办理人大代表建议75件,政协提案81件,办复率100%。获评第一批全省法治政府建设示范地区。
能力作风全面提升。坚持以人民为中心的发展思想,严格落实中央八项规定精神,持之以恒反对四风。牢固树立过紧日子思想,严格压减非急需、非刚性支出。深入开展能力作风优化年行动,发扬拼抢争实精神,深入一线发现问题,解决问题,一项一项盯进度,一件一件抓落实,政府工作效能和公信力明显提升。
各位代表,看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。面对前所未有的疫情冲击和经济下行双重压力,全市上下同频共振、同心协力、同向而行,汇聚起高质量发展的磅礴力量。广大机关干部闻令而动,医护人员白衣执甲,公安干警冲锋在前,志愿者无私奉献,全市人民众志成城,扛住了多轮疫情冲击。政府一班人不等不靠,主动上前,全力抓招商、争项目,解难题、保运行,顶住了经济持续下行压力。各行业系统强化底线思维,注重堵漏洞、强弱项,下先手棋、打主动仗,防范化解了一批风险隐患。我们取得的所有发展和进步,得益于上级党委、政府和市委的坚强领导,得益于市人大、市政协的监督支持,得益于全市干部群众的上下一心,团结奋斗。在这里,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、离退休老同志和人民团体,向参与和支持北票发展建设的中省直单位、企业和社会各界人士,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表,思危方可居安,知忧才能克艰。我们深知在实现高质量发展道路上,还存在一些短板弱项:一是经济下行压力依然较大,经济总量仍然偏小,产业结构不够优化,结构调整“三篇大文章”还没有深入破题;二是招商引资质效不优,高质量发展项目成色不足;三是财政收支矛盾突出,个别领域风险隐患不容忽视;四是乡村振兴任重道远,民生领域尚有短板;五是少数干部担当精神和进取意识不强,推动创新发展的能力不足,服务效能还需提高。对于这些问题,我们将勇于面对、敢于担当,不回避、不遮掩、不懈怠,以更强决心、更大力度、更实举措认真加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施十四五规划承上启下的重要之年,做好明年政府工作意义重大、责任重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,聚焦市委“12345”总体部署,奋发有为、锐意进取,狠抓各项工作落实,不断开创北票高质量发展新局面。
主要预期目标是:地区生产总值增长8%,一般公共预算收入增长15%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10%,农村居民人均可支配收入增长6%。
为实现上述目标,重点做好以下七个方面工作:
(一)全力推进产业升级
持续做强工业经济。坚持工业强市战略,立足比较优势,实施创新驱动,做实结构调整三篇大文章,做大做强实体经济,跑出结构调整加速度。深入实施产业升级行动,提速产业延链补链强链,提高产业链供应链竞争力,壮大环保装备制造产业。坚持新能源 制造业项目招商理念不动摇,将风光资源潜在优势转化为竞争优势,建设县域百万千瓦风电、光伏发电基地,推动储能产业破题起势。冀通2000台套压滤机、强大泵阀、高登赛锂电池电芯等项目竣工达产,宏晟机械、世通喷灌等项目实现满负荷生产,北票绿电产业园暨增量配电网、中能建储能 新能源一体化等项目加快实施。大力弘扬企业家精神,鼓励支持企业敢闯敢干敢试,推动高登赛集团、一诺环保上市。落实减税降费等助企纾困政策,推动规上企业高端化、智能化、绿色化发展,规上工业增加值增长6%。实施北票聚才计划,坚持创新生态、创新平台、创新人才三位一体推进,持续开展大学进园区进企业,推动产业链、人才链、创新链深度融合。聚焦三率两化,深化上云用数赋智行动,促进数字经济和实体经济融合发展,数字化改造企业10家,新增科技型中小企业28家、高新技术企业5家、雏鹰企业2家、瞪羚企业1家。引导小微企业走专精特新发展之路,小升规10家,新增专精特新企业3家。