总的来看，过去一年全区经济社会发展总体平稳，但也必须清醒看到，我区发展还存在一些不足，主要是：后疫情时代不确定因素依然较多，宏观经济形势依然复杂严峻，投资紧缩和消费疲软仍将持续，经济复苏压力仍然较大;全区经济总量不大，产业结构不优，整体竞争力和创新能力还不够强，发展质量和效益还有待进一步提升;民生事业发展与人民对美好生活的新期待还有差距;政府系统部分干部的奋斗精神、工作本领和服务能力还需要进一步增强。我们一定坚持问题导向，补短板、强弱项，采取更加有力措施认真加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划实施的关键之年，是经济走出疫情低谷逐渐复苏的重要之年，政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议精神，按照省第十二次党代会、省委十二届二次全会、省委经济工作会议和市委八届四次全会、区委九届三次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，深入实施全省“一主六双”高质量发展战略、全市“一四五”发展战略和“二十大行动”决策部署，全面推进全区“一二三四”目标任务，高效统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，加快建设经济实力更加稳健、城乡发展更加协调、生态环境更加优化、人民生活更加幸福、社会治理更加完善的现代化新东昌，在中国式现代化进程中奋力推进东昌绿色转型、全面振兴。
综合考虑明年宏观经济走向，全区经济社会发展预期目标是：地区生产总值不低于全市平均水平，工业总产值增长6%，工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长7%，固定资产投资增长8%，地方级财政收入增长15.4%，城乡居民人均可支配收入与经济发展同步增长，实际工作中力争各项指标完成得更好一些。为实现上述工作目标，重点做好以下七方面工作：
(一)着力扩大内需，推动经济合理增长。正确认识当前国际国内经济复苏的不确定性，充分发挥国内大循环对经济增长的“主引擎”作用。突出投资的关键作用。坚持项目为王理念，把项目作为推动经济运行整体好转、合理增长的“牛鼻子”，举全区之力谋项目、上项目、推项目。全区计划实施5000万元以上重点项目25个，总投资140亿元，年度计划投资20.3亿元，其中新建项目5个、续建项目20个。计划申报专项债券项目13个，申报债券额度11.25亿元。确保总投资14亿元的碧桂园“胜鑫·公园里”等5个新建项目如期开工建设，推动总投资30亿元的冰雪产业示范新城一期等18个续建项目实现竣工。强化项目服务保障，落实项目包保责任制，组建项目服务中心，系统化、专业化推进项目工作;强化项目前期保障，变冬闲为冬忙，明年工期前完成项目手续等前期工作，确保项目顺利开复工;强化项目要素保障，专班推进高铁生态新城、新站广场旧城区改建等10个重点项目地块征收工作。突出消费的基础作用。财政列支促消费专项资金，适时采取发放消费券、实行消费补贴等刺激消费措施，用于提振消费信心、激发消费活力、扩大居民消费，支持消费加快恢复。抓住今年雪季有利契机，加大万峰滑雪场宣传力度，吸引人流物流消费流，促动餐饮、住宿、娱乐等聚集性接触型消费恢复;紧抓“元旦”“春节”“国庆节”等重要节庆节点，组织商贸综合体、商业街等市场主体开展储值、打折、积分、返券等节庆让利活动;盯住“6·18”“双11”“双12”等电商大促节点，组织商家开展“比价全网”“同城配送”等促销活动;有计划的开展“购房节”“购车节”“家电节”“加油月”等专项促销活动，促进大宗商品消费，不断增强实体经济竞争力。突出招商的支撑作用。把招商引资作为稳增长、增后劲的关键举措，压实招商引资任务，领导带头“走出去、请进来”开展精准招商，聚焦优势产业、新兴产业和未来产业，开展专业招商、委托招商、资本招商，积极跟踪鑫海针织、佳诺服饰、海宁鸿翔等行业龙头，力争引进超亿元投资项目6个以上，引进省外资金增长15%。
(二)着力推动升级，建立现代产业体系。着眼夯实产业基础能力，不断提升产业链韧性和安全水平，推动产业发展质效双升。推动医药工业提速增效。发挥龙头企业带动作用，支持万通药业药品上市许可持有人生产制造基地建设，实现万通化学药品制剂生产线全面投产达效，力争新增产值1.5亿元;加快推进以岭药业人参研发加工基地项目建设，实现人参产地鲜切直供，逐步打造具有较强影响力和辐射作用的全国人参交易平台。发挥园区集群集聚作用，尽快落实东圣药业与国药物流、迦南科技合作事宜，力争东圣oem智能工厂投产;完成祥元工业园标准化厂房和基础设施建设，有序组织正和药业、国源药业等7户企业入驻园区，力争年内5户企业实现生产;加快推进百利克朗思包装印刷产业园建设，引导包装印刷企业与域内医药企业合作，力争实现产值翻一番。发挥创新驱动作用，加大“专精特新”中小企业梯次培育力度，力争培育国家级1户、省级3户、市级5户;积极做好10个科技创新项目组织申报工作，鼓励企业与吉林大学、吉林农大等大专院校强化产学研合作，进一步扩大科技赋能效应。全年新增规上工业企业2户。推动现代服务业提级增效。坚持把现代服务业作为全区经济发展的战略重心，深入实施需求侧改革，全面提升服务业发展质量和效益。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，支持万通药业医药销售公司创新销售模式，加快“otc电子直供平台”建设;力争国药医药物流园区投入运营，形成辐射带动效应;完成茂祥集团销售公司组建，推动实现总部结算;加快推进加油站税控装置改造，强化成品油经营市场专项整治。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，着力打造特色商业街区，加快万峰商业街、通衢里商业街建设和招商，年内实现全面运营;围绕欧亚、中东、万达等大型商贸综合体，不断完善江南商圈功能，大力发展“夜间经济”。支持以金城购物中心为主的江西、江东商圈建设，稳定江西、江东商圈消费市场。全年力争培育限上商贸企业10户，规上服务业企业2户。推动旅游产业提质增效。加快推进全域旅游示范区创建，启动申报省级全域旅游示范区;完成冰雪产业示范新城一期收尾工程，香磨山居、香磨云庐、龙溪谷小镇项目竣工并交付使用，启动夏季项目和二期项目建设;支持万峰滑雪场、上龙头雪村扩大经营效益，举办承办系列冰雪赛事和活动，提升冰雪品牌影响力;加快推进华润希望小镇项目建设，米兰花酒店力争完成主体封顶;实施金江花海提升项目，推进游船码头、观光小火车和玻璃水船滑道项目建设，启动盆栽花卉种植及展销经营;组织万峰滑雪度假区、金江花海申报4a级旅游景区;加大白鸡峰、千叶湖包装及推介，着力提升景区品质;依托果蔬、花卉等特色产业，大力发展乡村观光游、采摘游、体验游。举办第二届东昌区旅游文化节，推动文化旅游市场快速回暖。