精细谋划文旅产业。按照“一中心三基地”功能布局,编制完成《磐石市红色旅游融合发展总体规划》等系列规划,高标准打造红石砬子东北抗联遗址文化园,持续提升漫红岭红色旅游经济示范带,稳步推进鹭鸶湖李红光宿营地项目,不断扩大“东北抗联创建地”影响力。加速莲花山冰雪温泉和“科技冬奥”专项国家科学化训练基地项目建设,举办“冰雪文化节”“冬捕节”等冰雪活动。重点推进长春屯农文旅综合旅游项目,拓展完善永丰村、官马新村、知青岁月城业态内容和服务质量,积极谋划松山镇汽车拉力赛营地建设项目。探索推进工业旅游,培育彰显我市特色的工业旅游示范点。到2023年末,力争吸引游客80万人次以上,旅游总收入2.4亿元以上。
(四)全方位提升城乡治理能力,以更优环境增强高质量发展承载力
全力实施城乡建设十项重点工程。1.继续实施南部路网畅通工程;2.完成建设大街续建工程;3.完成丽泽公园等广场景观续建工程;4.启动农特产品冷链物流产业园项目建设;5.完成老旧小区年度改造任务;6.实施城区绿化亮化景观提升工程;7.实施城区及五乡镇污水处理建设工程;8.完成明城镇玻璃河水环境综合治理项目建设;9.实施冶金化工新材料产业园区配套路网及污水处理厂项目建设。10.完成新建改建“五三线”等农村公路50公里。
全力提升城市品质。加强市政设施、园林绿化、环境卫生等方面精细化管理,不断优化提升市容环境水平。强化违法建筑拆除力度,依法严厉打击违法建设行为。不断提升环卫机械化作业水平,提高城市清洁保洁效能。实施城区秩序整治专项行动,重新制定禁售区域,规范城区牌匾标准,合理设置便民市场,纠正城区占道经营,开展车辆乱停乱放整治行动,严控运输车辆污染行为。
全力提升基层治理能力。配建社区综合服务设施1600平方米,创建两个先进示范社区。强化基层治理专干、社工岗、网格员等基层队伍管理考核,探索完善网格员队伍激励机制。深入推进乡镇管理体制改革,健全完善行政权力管理清单,不断提升基层治理能力。持续开展“我为群众办实事”实践活动,深化领导干部“双报到、双服务”机制,常态化深入基层一线,解决群众问题。
(五)全方位推进乡村振兴,以更高标准增强高质量发展支撑力
全力保障粮食安全。落实粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制,粮食作物播种面积稳定在13.6万公顷以上。大力推广秸秆碎混还田保护性耕作,完成8000公顷高标准农田和黑土地保护项目建设任务。加强与中科院地理资源所、吉林大学、中冶集团等单位合作,促进科技成果转化,实施绿色农业、旱改水等项目,逐步打造黑土地保护磐石样板。进一步推动供销集团发展,构建完善的为农服务体系,全市村屯服务网络覆盖率达到80%以上。
努力做大特色产业。全力支持千塘系列品牌运营,促进品牌发展,提高农产品附加值。发展壮大灵芝桑黄、生猪、禽蛋等产业,计划建设灵芝桑黄大棚5000栋,生猪饲养量达到53万头,蛋鸡存栏量达到270万羽。大力发展林下经济,示范种植林下榛蘑30公顷。依托“中国滑菇之乡”产业基础,改扩建4个滑子蘑园区,滑子蘑种植规模达到300万袋。完成北京顺鑫和青岛浩普肉牛养殖项目建设,全市肉牛饲养量力争达到18万头。依托“磐石千塘鱼”品牌,发展水产养殖业,水产品产量达到8700吨。
加强农村基础设施建设。坚持规划先行,完成50个村庄规划编制。高标准打造石柳线美丽乡村示范带,对沿线村屯进行整体提升。继续推进厕所革命,改造农村户用厕所800户。深入开展“千村示范”创建活动,围绕“九有六无”标准,创建示范村20个。继续实施“七边”环境整治行动和“绿化石城”包保活动,着力提升农村人居环境。
(六)全方位增进民生福祉,以更深感情增强高质量发展向心力
提升公共服务水平。继续开展“春风行动”就业系列活动,加大“96885吉人在线”平台推广力度,登记失业率始终控制在4.5%以内。完成黑石镇、烟筒山镇、红旗岭镇公交充电场站建设,实现建制村100%通客车目标。深入推进公共法律服务体系建设,全面打造50个村级公共法律服务室,推动法律服务向基层延伸。巩固发展军政军民团结,加快推进烈士陵园改扩建项目,争创双拥模范城“九连冠”。
加快社会事业发展。全面深化国家义务教育课程改革,持续推进“双减”促“双增”工作,加速推动职业教育园区项目建设,确保西部实验学校如期投用。持续推进“健康磐石”建设,建成医共体信息化平台。全面提升“县乡村”三级医疗服务能力,精心谋划市医院分院项目,加快建设临床服务和急诊急救“五大中心”,全力搭建中医治未病诊疗中心,力争基层医疗机构全部达到“优质服务基层行”基本标准。深入实施文化惠民工程,组织红色体育赛事系列活动,举办“石城之夏”和“送演出进乡村”文体活动80场以上。开展社区嵌入式综合养老服务中心建设,完成明城、烟筒山社会福利中心取暖设施改造,全面提升养老服务水平。
开展困难群体救助。加大困境儿童和失能老人救助力度,提高城乡低保和特困人员生活水平。强化社会保险扩面参保,全面推行网上办理,实现常规业务零跑动。严格落实医疗救助托底保障制度,深入推进长期护理保险制度试点,扩增drg付费定点医疗机构至28家,城乡居民医疗保险参保率稳定在95%以上。全力巩固脱贫成果,严格落实“四个不摘”,常态化开展动态排查,坚决守住不发生规模性返贫底线。
(七)全方位守牢发展底线,以更实举措增强高质量发展稳定力
精准做好疫情防控。坚持“三个坚定不移”,全面落实国家、省市进一步优化防控工作措施,加强医疗资源储备,提高群众防护意识,强化全人群特别是老年人疫苗接种,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。