四是千方百计推动外贸发展。全面融入国内国际双循环，积极发挥市场采购贸易试点政策辐射作用，吸引东北三省乃至东北亚国家和地区客商向海城集聚。全力拓展中东欧、东北亚、东南亚及蒙、俄等“一带一路”沿线国家市场，推动本土优质产品辐射欧亚、销往全球。全力做好外贸综合服务企业培育，寻求外贸经济全新增长点。
(二)促改革，持续优化营商环境。聚焦营商环境堵点破解，全方位推进政务服务效能提升，全力激发市场主体活力和社会创造力。
一是持续深化放管服改革。深度优化简政放权，融合推进“工程建设审批制度改革”“一件事一次办”“在线审批监管”等重点改革。持续推进“一支队伍管执法”，大力清理多部门重复审批事项，严格规范行政、审批及执法等方面自由裁量权，推进无差别政务服务。做实“综合窗口”，推广“电子印章”，推行政务服务事项“逢办必评”，以群众评价倒逼满意型政府建设。
二是持续深化园区体制机制改革。优化“管委会 公司”运行模式，实现融资招商、土地整理、配套运营等方面政府主导与市场手段双轮驱动。坚持引资、引智、引技并举，支持腾鳌经济开发区和海城经济开发区升级壮大。扩大“一区多园”辐射范围，继续实施“园中园”开发模式，推进标准地、标准厂房市场供应，实现入园企业拎包入驻。
三是持续加强法治环境和信用环境建设。建立企业诉求沟通机制，发挥“12345”等平台作用，畅通“政企直通车”投诉举报渠道。建立企业权益保护机制，开展打造法治化营商环境“涉企案件”攻坚战，全力推进不良资产清收挽损。建立企业发展信用机制，推行诚信企业容缺审批、承诺审批样板，加大推进诚信企业银企服务力度，保障信用企业发展权益。
(三)强创新，促进动能加快转换。深入实施创新驱动发展战略，坚持创新生态、创新平台、创新人才“三位一体”推进，不断塑造发展新动能新优势。
一是着力培育壮大创新主体。加速高新技术企业培育，有序组织企业进行三批高新技术企业申报，不断壮大本地瞪羚、独角兽等高成长性企业规模，全年新增高新技术企业10家，瞪羚与独角兽企业2家。围绕菱镁、钢铁、精细化工等特色优势产业和重点骨干企业支柱产业，努力突破一批重大关键技术，完成科技成果转化30项。
二是着力推进创新平台升级。持续推进“政产学研”平台建设，加大科研院所引进力度，至少新增1家实质性产学研联盟。加速推动企业研发机构建设，鼓励企业创建专业技术创新中心，提高企业自主研发能力，全年新增专业技术创新中心2家。
三是着力激发创新人才活力。全面落实“兴辽英才计划”，全力开展“带土移植”科技人才引进，落地“带土移植”项目3个以上。健全多方向人才培养计划，瞄准人才链与产业链有机结合，分类推进人才评价机制改革，积极开展职称评审、职业培训，将海城打造成人才洼地。
(四)调结构，扎实推进产业升级。着力推动资源优势向产业优势转换，围绕基础产业提档升级和产业链延伸，做大产业量级、做强数字经济、做优服务水平、做实基础工程，加快构建具有海城特色的现代化产业体系。
一是做大做强产业集群。加快推进牌楼镇菱镁产业转型升级试验区“五园一区一中心”建设，打造以菱镁新材料新产品、滑石精深加工为支撑的产业发展格局。围绕“打造千亿级专业市场集群”目标，推动西柳市场商城改造升级，助推义乌小商品城旺市运营。围绕打造东北亚现代纺织服装产业基地目标，推进园区纺织产业升级，招引高科技含量、高品牌附加值的龙头企业和合作项目，推进经济产业园、数字西柳、智慧园区等项目建设运行。
二是大力推进产业升级。强化数字化赋能和智能化管理，以低能耗、低排放、低污染发展为目标，推进四改项目建设。在“老字号”改造升级方面，瞄准高端化、智能化、规模化、成套化方向，壮大新能源汽车配件、矿山机械、环保机械等产业，发展冶金新材料产业，重点推进投资1亿元的海城市鑫荣智能装备等项目建设。在“原字号”深度开发方面，分类推动企业开展产能置换，推动镁耐火产业转型升级加大高端镁耐火转型升级力度，大力发展镁建材、镁化工、镁合金产业，推进辽宁镁质新材料科技有限公司高端镁质板材项目等镁建材项目全面投产，全年力争新增镁建材产值突破3亿元;全力推进投资1.5亿元鞍山辉虹新型特种树脂材料等项目落地，加速推进投资3.5亿元七彩化学高色牢度有机颜料及其中间体清洁生产二期等一批重点项目建设，大力开发高附加值产品，将化工产业真正做精。在“新字号”培育壮大方面，加快数字基础设施建设，尽快完成5g布局应用。依托数字技术和互联网平台，对传统产业进行全方位、全链条改造升级，重点推进投资0.5亿元的海城三鱼泵业数字化改造项目，推动数字社会、数字政府建设。
三是推动服务业转型发展。加速西柳服装市场转型升级，全力盘活南台箱包城等资源，以专业市场及其配套加工产业为依托，以国家级市场采购贸易方式试点为牵动，推进本地产品走出去，外阜商品引进来，形成“买全国、卖全国”新格局。充分发挥海城特色的温泉产业、历史文物古迹、非物质文化遗产等资源优势，推出特色乡村旅游精品线路。继续开展海城市梨花艺术节、海城市群众文化艺术节，探索创建海城足球、篮球、乒乓球、羽毛球等特色学校。
四是加速完善园区基础。聚焦腾鳌化工产业园区综合评价体系提升，启动3.6公里园区两纵三横路网、3.8公里抚鲅输油管线、10千伏南草干电力线路等配套建设，积极推进危化品停车场、公共管廊、消防站等化工设施建设，率先完成6000平方米标准化厂房交付。科学规划海城经济开发园区空间，提前落实“七通一平”，全面提升电力保障和污水处理能力。完成开发区66kv海中一二线1号—17号迁移改线、辽宁镁晶建材科技有限公司10kv线路建设、后英集团镁制品工业园10kv线路。加速推进牌楼镇代家园区东牌楼区域道路及排水基础工程建设，切实提高园区承载力和吸引力。