今后五年,我们的奋斗目标是:综合经济实力实现新提升、产业结构调整呈现新格局、生态环境建设取得新进展、城乡建设展现新面貌、改革攻坚实现新突破、对外开放迈出新步伐、创新驱动焕发新活力、精神文明建设获得新成果、人民生活质量得到新改善、区域融合发展再结新硕果、加强和创新社会治理实现新提高、政府自身建设得到新提升。到2026年末,全县地区生产总值突破80亿元大关,年均增长8%以上,三次产业结构优化调整为28.3:30.5:41.2,在全省县域经济综合排名进入前30位。

  各位代表,实现未来五年发展目标,将会面临很多困难和挑战,但全县人民对友谊发展的期待,对美好生活的向往,就是政府的使命所在。为实现今后五年奋斗目标,我们将做到“四个坚持”。一是坚持党的领导,始终同县委保持高度一致,强化政治责任,提高政治能力,推进县委各项决策落地生根,为实现高质量发展提供根本保证;二是坚持执政为民,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断增进民生福祉;三是坚持改革创新,主动破除思想观念障碍、体制机制弊端,推动质量变革、效率变革、动力变革,用新思路、新办法破解难题,持续增强发展动力和活力;四是坚持系统发展,加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,统筹抓好发展和安全两件大事,实现发展结构、规模、速度、效益有机结合,坚定不移地把县委描绘的发展蓝图变为现实。

  过往可鉴,当下可为,未来可期。今后五年是我们抢抓新机遇、展现新作为、推动新发展的关键时期。只要我们准确把握发展大势,大力发扬敢想敢干、苦干实干、干成干好的精神,就一定能够赢得主动、赢得先机、赢得未来,一个经济实力更强,开放层次更高,生态环境更优,人民生活更加幸福的新友谊,将在龙江东部振兴崛起。

  三、2022年主要工作

  2022年是新一届政府履政的第一年,也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年,做好明年工作,事关长远、意义重大。综合考虑各方面因素,全县经济社会发展的主要预期目标是: 地区生产总值增长8%;规模以上工业增加值增长10%;一般公共预算收入增长8%;县本级税收收入增长6%;固定资产投资增长6%;实际利用内资增长6%;外贸进出口总额增长20%;社会消费品零售总额增长7.7%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6%、8%。为实现上述目标,重点将抓好以下七个方面工作。

  (一)推进经济发展全面提质,在构建现代产业体系上登上更高台阶。围绕加快实现“三个转变”部署要求,把发展经济的着力点放在实体经济上,大力提升经济质量效益和核心竞争力,奋力跑出产业发展“加速度”。一是强力推进招商引资。围绕建链强链补链延链,制定友谊县招商引资优惠政策,完善投资发展与潜力报告、招商图谱,着力招引一批符合发展实际、投资和产出强度大的项目。年内力争落地招商引资项目10个、利用内资完成8.7亿元,为县域经济发展注入新活力。二是狠抓产业项目建设。紧盯项目“四率”,加大重点项目推进力度,确保完成省、市级“百大产业项目”、投资500万元以上产业项目目标任务,谋划储备5000万元以上产业项目7个。重点推进总投资1.59亿元的中储粮双鸭山直属库粮食仓储物流、6000万元的喜悦度假中心、5000万元的鹏旭养殖场新建种猪繁育养殖基地项目,确保完成年度建设计划。三是大力推进品牌强农。通过融媒体营销、网络互动、对接农产品展销平台等途径,大力宣传推介“友谊大米”“友谊大豆”品牌,扩大品牌知名度、公认度,提升产品外埠市场占有率,带动形成一批地域特色品牌和拳头产品。四是不断壮大工业经济。落实落靠惠企利企政策,加大企业包保服务力度,大力发展稻米、大豆、玉米等农产品精深加工,推进龙头企业集中带动、优势产业集聚发展、生产要素集约利用,加快打造龙江绿色食品及农畜产品精深加工示范区。实施规上企业培育计划,力争年内新增规模以上企业1-2户。优化调整经开区发展规划,明确发展定位,努力打造“一区多园”的现代化经开区。全力跟进“引松入双-友谊支线”工程,加快解决园区企业用水难题。力争国电生物质发电二期热电联产项目开工建设,谋划启动工业集中热源项目,确保污水处理厂年内实现市场化运营,完善园区功能、提升承载能力。力争引进2个亿元以上、符合友谊发展的附加值高、节能环保型项目落户园区。统筹推动两个园区软硬件建设,做到管理同心、项目同步、发展同频。五是坚持科技创新驱动。全面落实新一轮科技型企业三年行动计划,建立“政产学研金介”协同、科技创业联盟搭建、孵化器建设、企业技术改造、科技型人才引进机制。鼓励引导县域企业加大科技创新投入,扶持红兴隆机械制造有限公司研发新产品,加快科技成果转化。积极接洽生物制药、精密机械制造等高科技企业,力争精密行星减速器加工、纳米灌溉设施生产及销售项目落地生成,推动科技创新加速发展。六是加快现代服务业发展。全力推进世嘉时代城市综合体项目,确保年内投入运营。与“醉美龙江311边防公路”沿线景区互联互通,将民俗展馆、书画院纳入旅游线路,谋划推进成富朝鲜族满族乡特色餐饮、民宿项目,培育自驾游新亮点,为打造龙江特色文化旅游精品区赋予更多载体。积极发展现代物流快递、电子商务和商贸服务产业,全力打造龙江东部商贸物流配套区。充分发挥友谊农村商业银行支农益农作用,鼓励引导金融机构加大“三农”领域贷款投放力度,全力推进哈尔滨银行友谊支行挂牌运营,全力支持省农业融资担保有限责任公司在友谊设立分公司,加快打造龙江东部重要的农业金融服务创新中心。大力发展信息技术、家政服务、健康养老、物业管理等产业,建立多元协调的现代服务产业体系。

  (二)推进建设管护全面提质,在打造优良人居环境上实现更新进展。坚持把加强建设管理作为优化发展环境的重要抓手,优化空间布局,完善基础功能,提升城市品位,加快将友谊打造成宜居宜游宜业的园林生态城。一是坚持科学规划引领。以全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化为目标,加大县、乡国土空间总体规划及村庄规划编制推进力度,确保全县建设“一盘棋”,“一张蓝图”绘到底,实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全。二是加强基础设施建设。坚持尽力而为、量力而行原则,集中财力建设民生项目。加快推进康乐家园棚户区改造、城镇老旧小区及老旧供热管网改造、水源地迁址、站前基础设施改造、苗木基地休闲功能改造等一批市政项目,力争早开工、早竣工。加强公共服务基础设施建设,适时推进特困供养服务中心、体育公园、全民健身中心等项目建设,增强公共服务能力。加强交通基础设施建设,重点推进国道同哈公路友谊过境段、福前线两处道口“平改立”项目开工建设,完成13公里农村公路提质改造,确保兴盛乡至建设乡二级公路建设项目交工通车。三是提升管理维护水平。探索建立符合实际的投入机制和长效管护机制,加大市政公共设施管护和城区全天候保洁力度,扩大生活垃圾分类投放覆盖率,严厉打击城市“八乱”,进一步提升管理精细化、专业化、标准化水平。实施绿化提升工程,城镇建成区绿化率达到30%以上。

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