五年的实践证明,推进现代农业发展是新常态下扩内需稳增长的客观要求,只要我们坚定落实乡村振兴战略,走农业产业化发展之路,就一定能开创城乡和谐发展、共同繁荣的新局面。
(二)着力兴产业、上项目,持续夯实产业根基。坚持把产业项目建设作为调结构、转动能、促发展的突破口,推动项目建设全面提速增效。一是突出规划引领。立足资源禀赋和产业基础,结合哈尔滨化工产业园区总体规划,明晰产业和园区定位。高标准推进“3 2”主导产业布局和“1 2 9”区域联动发展模式,形成运行高效、联动互补、深度融合的发展格局。二是加快园区建设。牡丹江路、广源路、完达山路建设完成,工业给水厂和污水处理厂主体工程全部竣工。完成供热、供电、供水、排水配套设施,综合管网配套工程开工建设。中燃lng、智绘环保脱硝催化剂等项目当年建设当年投产,园区承载力不断提升。三是强化项目支撑。成功引进和心诺泰巴布剂、德润4兆瓦秸秆气化清洁能源利用等产业项目12个,实际到位资金27.3亿元。第三煤矿选煤厂开工建设。依镁生物木糖醇、春宇生物叶黄素粉加工、田润粮油粮食加工项目建成投产。近三年,全社会固定资产投资年均增长14.3%。规上工业增加值由负转正,预计2021年同比增长25%。
五年的实践证明,产业项目建设牵动全局、引领发展,必须以“功成不必在我”的胸怀,一届接着一届抓,一任连着一任干,才能推动产业不断迈向更高水平,为县域振兴提供强大动力。
(三)着力抓三产、育动能,持续释放发展活力。依托文化底蕴和区位优势,科学规划第三产业布局。一是发力文旅体融合。编制完成全域旅游规划和五国城文旅小镇规划。老迟头生态园被评为省级乡村旅游示范基地。自卫军抗战纪念馆建成开放,五国头城景区重新开园,吕厚民摄影艺术馆重新布展,清真寺、卍字会本体修缮完成,历史文化景观得以重塑。全球唯一陨石坑冰川遗址得到证实,依兰成功打出第一张世界级名片。成功举办两届“中华东疆古首府”学术论坛和全国“丰收马拉松”,知名度美誉度大幅提升。累计接待游客130万人次,旅游业收入实现11亿元,获评中国最美红色文化旅游名县、中国最美自然山水旅游名县、中国最具文旅投资价值县。二是发力商贸物流。建成中国供销依兰大市场农资和建材市场。19家主流快递物流企业落户依兰,累计揽收包裹6000万件、投递包裹730万件,商贸仓储物流体系日益健全。三是发力新经济新业态。中国银行依兰支行开业运营,金融行业规模不断扩大。建成5g基站176个,建设乡村服务站32个,创立电商大厦,消费互助公社入社商企超160家,电商经济体系日趋完善。优化管理农贸市场、五国城夜市等市场摊区,各类市场主体发展到3.1万户。社会消费品零售总额年均增长5.8%,市场活跃度日趋提升。
五年的实践证明,优化产业结构比重,激发经济发展活力,是推动振兴发展的重要途径,只要我们立足现有优势,加快集聚现代服务产业,就一定会在未来发展中乘势而上、大有作为。
(四)着力办实事、惠民生,持续增进民生福祉。全县财政用于民生支出占总支出80%以上,惠民项目投资超86亿元。一是完善社会保障体系。社会保险参保21.5万人,实现应保尽保。城乡居民基本医疗保险制度不断健全,参保率稳定在98%以上。国家医保信息系统平台正式运行,实现国家、省、市、县四级互联互通。二是发展教育医疗事业。新改建学校65所,新增普惠性幼儿园学位3690个,撤并农村教学点21所。义务教育小学入学率达100%,高考重本上线突破900人,成功创建国家义务教育发展基本均衡县、国家级农村职业教育和成人教育示范县。新建妇幼保健院、危重孕产妇和新生儿救治中心,完成14类基本公共卫生服务项目,公立医疗机构药品零差率销售累计让利4757.3万元,荣获全国基层中医药工作先进县、全市农村卫生管理工作先进县。三是升级城乡基础设施。改扩建国省干线、农村公路10条、103.7公里,完成危桥改造49座。铺设供排水管线10.2万延长米,新增供热面积50万平方米,改造棚户区、老旧楼63万平方米。新增城区绿化面积20.6万平方米,完成30处景观亮化。推进城乡一体化生活垃圾清运和基础设施升级。建设完成数字城管指挥中心,精细管理让城市颜值更高。四是强化应急处置能力。科学构建应对新冠肺炎指挥体系,充分发挥“九早”作用,建成4个核酸实验室,完成10轮全员核酸检测,新冠疫苗接种率居九县(市)第一。驰援武汉、哈尔滨、木兰等战疫前线325人次,支持巴彦接纳隔离人员121人,展现了大疫之下的依兰担当。
五年的实践证明,抓民生也是抓发展,保障和改善民生只有进行时、没有完成时,惟有持之以恒、常抓不懈,才能走出一条基本民生不断改善、百姓福祉不断提高的新路子。
(五)着力补短板、强弱项,持续打赢三大攻坚战。坚持新发展理念,突出问题导向,有效破除制约发展瓶颈。一是打赢防范化解重大风险攻坚战。完善风险监测预警处置机制,非法集资、违规网贷等金融乱象得到有效应对。不断健全防范化解重大风险体制机制,从严规范政府投资和购买服务等行为,地方债等领域风险有效管控,累计化解政府债务9亿元。二是打赢脱贫攻坚战。现行标准下3873名贫困人口全部脱贫,7个省级贫困村全部出列。“两不愁三保障”政策全面落实,“三通三有”建设全部完成。改造农村危房2460户,教育、医疗、兜底保障政策实现全覆盖。食用菌、万寿菊、光伏发电等扶贫产业持续带动,户均年纯收入由3300元增加到12674元。三是打赢污染防治攻坚战。推进山水林田湖草生态修复项目5个,有效治理裸露山体2处,还湿还草还林1809公顷。消除倭肯河劣ⅴ类水体,清理河湖“四乱”900处,拆除大棚房、违建别墅150栋。建成农村小型污水处理站1个,农村生活垃圾分拣中心168个。淘汰改造建成区燃煤锅炉65台,秸秆综合利用率达95%,空气质量优良天数保持在303天以上。畜禽粪污综合利用率达85%,回收农药包装废弃物225吨,第一轮中央环保督察及“回头看”反馈问题全部整改完成。