二、未来五年发展指导思想和总体把握
今后五年，是迈出建设哈牡次中心城市“三步走”战略构想的第一步，是尚志跨越发展的关键发力期，更是干事创业的黄金机遇期。站在尚志看尚志，生态环境优良，自然资源富集，文化底蕴厚重，哈牡之间区位优势无可比拟，具有产业基础、旅游文化等诸多核心竞争力，未来发展方向与全省和哈尔滨市目标任务高度契合，发展潜力巨大，发展前景光明。跳出尚志看尚志，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效。我省正处于政策叠加、乘势而上的机遇期，矛盾累积、风险交织的凸显期，面临的重大机遇和风险挑战前所未有，我们将迎来更多更高效的资源配置、更大更广阔的市场空间。着眼大局看尚志，在世纪疫情冲击下，世界经历百年未有之大变局，经济全球化遭遇逆流，复苏回升势头乏力，外部环境更趋复杂严峻和不确定。党中央国务院高瞻远瞩、审时度势，统筹推进疫情防控与经济社会发展，经济稳中向好、长期向好的基本趋势明显。制定出台适度超前加强基础设施建设、碳达峰碳中和、东北全面振兴等利好政策，有利于我们争取更多项目，实现借势发展。
纵观未来五年，机遇与挑战并存，困难与希望同在。市八次党代会明确了前进方向，确定了发展定位、发展布局和发展路径。只要我们保持定力，抢抓机遇，乘势而上，就一定能够步入高质量发展快车道。按照市八次党代会部署，今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，持续推动尚志高质量发展，为加快哈牡次中心城市建设不懈奋斗。
按照市八次党代会“三步走”战略构想和“二十字”目标，未来五年要准确把握五个方面：
——产业发展有新突破。牢固树立抓投资就是抓发展的理念，通过重大项目建设，扩大有效投资，逐步优化三次产业结构，推动经济又好又快发展。突出特色农业产业优势，进一步优化农业生产结构和区域布局，不断提升农业质量效益和竞争力，巩固夯实农业基础地位，现代乡村产业体系基本形成，农业农村现代化取得新进展。发挥工业基础优势，新老企业互助发展，实现工业全面复兴，规上工业企业突破70家，总产值100亿元。清洁能源、绿色食品、医药及医疗器械3个百亿级产业集群初步形成。以旅游业为龙头牵动，促进传统旅游服务产业扩容升级，推动新型消费产业加快成长。依托“三横三纵三环”交通优势，加快农产品集散地建设，发挥哈牡之间商贸物流节点作用。
——城乡建设有新水平。坚持统筹做好规划建设管理，深入推进城乡发展一体化，全面提升城市品位，加快建设美丽乡村。以尚志镇为核心，以帽儿山、一面坡、苇河、亚布力四镇为支撑，辐射带动其他乡镇协同发展，打造特色城镇集群。力争到2026年，城镇化率达到60%。重点建设特色村寨、龙江民居、美丽宜居等试点示范村，形成多点耀动、携手联动的发展格局，建设美丽宜人、业兴人和的靓丽乡村。努力把尚志打造成功能完善、环境优美、舒适便捷、富有品位的哈牡次中心城市。
——生态环境有新改善。坚定不移贯彻习近平生态文明思想，不断健全生态保护体系，持续巩固生态文明建设成果。打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，严格落实林长制、河湖长制、田长制。深刻把握碳达峰、碳中和内在要求，做好传统能源退出与新能源替代的接续。全面打造“风光储”一体化多能互补综合基地，加快形成减污降碳激励约束机制，逐步实现能耗总量和强度“双控”向碳排放“双控”转变。
——文化建设有新内涵。全面落实习近平总书记关于文化发展要坚持“创造性转化、创新性发展”要求，坚定不移推动文化事业和文化产业高质量发展，促进物质生活和精神生活共同富裕。发扬红色传统，传承红色基因，赓续红色血脉，建设抗联名城。以传统文化底蕴结合新媒体平台运营，加快文旅融合、文旅互促，壮大文旅产业，彰显尚志文化产业新特质。
——民生事业有新气象。始终倾心尽力抓民生、办实事，完善公共服务政策制度体系，满足人民群众新期待。全面落实就业优先政策，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。切实办好人民满意教育，推进卫生健康体系建设，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域，精准提供基本公共服务。树牢底线思维，扎实做好安全生产、食品安全，有效防范化解金融、债务等重大风险。加强应急救援能力建设，提升防灾减灾救灾能力。
三、2022年主要工作任务
奋斗创造历史，实干成就未来。2022年是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年，也是新一届政府履职尽责的起步之年。当前和今后一个时期，我们要忠诚拥护“两个确立”，着眼“两个大局”，审视历史方位，抢抓机遇、只争朝夕，主动在危机中育先机、于变局中开新局，以确定性工作应对不确定性因素，持续推动尚志高质量发展，为建设哈牡次中心城市迈出坚实步伐。
2022年，经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长6%左右;一般公共预算收入增长3%以上;固定资产投资总额增长6%左右;社会消费品零售总额增长7%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%和6.5%左右。
为完成上述目标，重点要做好以下七方面工作：