——以绿色发展为方向,推进环境保护和经济发展双提速。聚焦国家“双碳”战略,落实更加严格的生态环境保护制度,实施生态系统保护和修复工程,优化能源资源结构,实现绿色低碳循环发展,在“碳达峰”、“碳中和”方面走在全省前列。巩固污染防治攻坚成果,持续压减污染物排放总量,让龙港天更蓝、山更绿、水更清、城乡更美丽。
——以共建共享为宗旨,推进民生事业和社会治理双提高。坚持发展为了人民,发展成果人民共享,着力保障和改善民生。全面优化公共基础设施建设,完善就业、住房、教育、医疗、养老等公共服务体系,提高基本公共服务均等化和社会保障水平,围绕“舒心就业、幸福教育、健康龙港、品质养老”,打造龙港最优品牌,提升城乡居民幸福指数,促进社会和谐稳定。
经过五年的奋斗,到2026年:全区经济总量突破200亿元,年均增长6%以上,一般公共预算收入年均增长5%左右,主要经济指标增速高于全市平均水平,经济结构更加优化,产业结构更趋合理,经济和人口承载能力显著增强,中心城区的首位度和贡献度明显提升,成为具有较强竞争力的辽宁沿海经济带高水平城区。
三、2022年重点工作安排
2022年是新一届政府的开局之年,也是“十四五”规划全面实施的关键之年。我们将按照区第六次党代会提出的各项目标任务,努力开创经济社会发展新局面。
综合考虑各方面因素,确定2022年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%;一般公共预算收入增长4%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长7%;规上工业总产值增长5%;城镇居民人均可支配收入增长5%。
为实现上述目标,将重点做好以下几项工作:
(一)坚持转型升级,推动经济高质量发展,建设富强城区
深入实施“乡村振兴”战略,加强特色农产品挖掘、培育和包装,发展“一村一品”,做大做强都市休闲农业,促进农民增收。做好“三篇大文章”,推进中冶有色20万吨磷酸一铵和联产40万吨复合肥项目建设,力促锌业股份22.5万吨铜杆线、10万吨压铸锌合金等项目建成投产。推进军融区标准化厂房二期、三期建设,围绕“两船”和“军品”配套,吸纳更多军民融合企业入驻。加强数字赋能,以数字政府建设为引领,推进产业数字化进程,加快数字产业化应用。发挥区位优势,打造全市服务业核心区。推动锌都水世界项目建设,塑造老城区娱乐新地标;推进兴宫中街等特色街区进一步提质,增添新城区休闲新名片。健康发展房地产业,助推雅之居、虹京明城二期等项目开工建设,力促帝泊湾三期、碧桂园二期等项目主体竣工,全年新开工面积超过30万平方米。深挖红色文化资源,启动“辽沈战役第一枪”红色教育基地建设;厚植历史文化底蕴,提升葫芦文化、围棋文化品牌效应;做好“四季游”文章,串联整合特色景点,持续做强“向龙港出发”旅游品牌,全年旅游总收入力争实现53亿元。
(二)坚持科技带动,持续优化营商环境,建设创新城区
深化与中科院长春光机所等高校院所合作,加快科技成果“带土移植”,力促锐锋科技、北兴激光等企业“揭榜挂帅”,组建“实质性产学研联盟”,打造科创产业孵化加速器。搬迁再建中能源葫芦岛电力设备厂,打造高端输变电装备先进制造与研发基地,培育工业发展新动能。深化“放管服”改革,推进政务服务一次办、提前办、加速办成为常态,持续放大龙港营商比较优势。充分发挥简政放权改革“先手棋”作用,通过“减事项、减证明、减中介、减材料、减时限、减跑动”,推进政务服务全流程提速,实现一般事项不见面,复杂事项一次办,无谓材料不用交,平均办理时间压缩20%。
(三)坚持“项目为王”,抓实招商引资,建设活力城区
把项目建设作为推动经济社会发展的主基石、总引擎,打响项目突围攻坚战。启动衡水葫芦岛志远学校建设,推进20-2油气厂搬迁,突出抓好科创园、健康产业园、汽车产业园、泛渤海人力资源产业园建设。重点围绕“两新一重”,力争全年向上级争取资金11.8亿元。完善招商引资体制机制,做实招商引资奖励激励政策,打好招商引资主动仗,下好招商引资先手棋,针对商贸流通、有色冶金、海工装备制造等支柱产业和大数据、大健康等新兴产业,实施驻点招商、精准招商,力争全年签约亿元以上项目15个,实现投资50亿元。
(四)坚持城乡统筹,改造升级基础设施,建设数字城区
坚持量力而行、适度超前原则,理顺城市建设发展逻辑,完善城市功能,美化城市环境。新建及改造城乡道路17.5公里,安装街巷路灯92盏,完成龙玉桥等5座桥梁翻新、老和桥等3座危桥改造。实施东山、建南等老旧小区改造,推进铁西棚户区及和平鸽楼搬迁,完成海逸春城南侧、葫六线沿线绿化,持续改善人居环境。启动茨齐路排洪管线改造,提升城市排水御涝能力。盘活存量储备土地,加快处置闲置低效用地,拓展更多发展空间,力争整理土地750亩以上。扩大5g网络等新一代信息基础设施覆盖面,完善智慧中心版块功能设置,提高实际应用能力,构建便捷高效的智慧城市管理模式。
(五)坚持绿色发展,打好三大攻坚战,建设生态城区
巩固大气污染治理成果,推进工业企业达标排放,增加工业余热供暖面积,深入实施散煤治理和建筑工地扬尘管控,高质量完成冬奥会、冬残奥会大气保障任务。深入落实“河长制”“湾长制”,推进水污染治理、水生态修复、水资源保护,开展“三河”及环渤海区域综合治理,完成天角山海岸带修复一期工程,争取二期项目,实现近岸海域水质优良比例高位运行。全面推进“林长制”,实施荒山造林1000亩。加强农产品生产管控,开展受污染耕地与农产品协同监测与评价,确保食用农产品质量安全。加大城乡卫生综合整治力度,狠抓环卫保洁、园林绿化养护、市政设施维护,实现城市环境干净整洁,村容村貌明显改善。